ВЛАДИВОСТОК, 16 марта, PrimaMedia. Чтобы преодолеть кризис в Приморье надо ввести мораторий на проверки бизнеса фискальными органами, поддержать малый и средний бизнес снижением ставок аренды, субсидированием процентов по коммерческим кредитам и выдачей кредитов на развитие. Сохранив работодателя и его бизнес можно не беспокоиться о безработице и не тратить миллионы из бюджета на организацию общественных работ по озеленению городов, такую точку зрения корр. РИА PrimaMedia выссказал депутат Законодательного Собрания Приморского края Александр Ермолаев.
В стране развернулась кампания по преодолению безработицы из-за кризиса и тот вектор, что задан руководством: на работу с теми, кто потенциально может быть уволен – верен. А вот "на местах" антикризисными управляющими, коими стали на период спада производства и роста безработицы руководители территорий, допускаются ошибки.
Какие меры нам нужны?
Как известно, на прошлой неделе прошло Совещание губернатора Приморья с главами муниципальных районов и поселений, где было принято постановление "О мерах принимаемых администрациями городских округов и муниципальных районов и поселений по стабилизации ситуации на рынке труда в связи с высвобождением работников предприятий и организаций края и реформированием Вооруженных Сил".
Ошибкой администрации Приморья депутат Ермолаев считает отсутствие в Постановлении "О мерах…" экономических рычагов управления ситуацией. В документе дается настойчивая рекомендация руководителям службы занятости воздействовать административными приказами на предпринимателей и заставить их не увольнять сотрудников, а если уволили, то обеспечить общественными работами. Это посыл в корне не верен, считает депутат Ермолаев.
"Как чиновник центра занятости может заставить предпринимателя не увольнять людей?! – недоумевает депутат Законодательного Собрания Александр Ермолаев. – Это противоречит законам рыночной экономики. Если предприниматель не может содержать такой штат, если у него бизнес разваливается… Как можно одной политической волей можно заставить его работать себе в убыток?
Губернатор на Совещании с главами городов районов Приморья мог бы набраться смелости и объявить мораторий на 2009 год на любые плановые и внеплановые проверки всех фискальных органов в отношении предприятий малого и среднего бизнеса. Это был бы реальный антикризисный механизм, не говоря о его побочном эффекте – повышения доверия к Губернатору!"
По информации депутата Ермолаева, в Приморском крае налоговые инспекторы дошли до того, что ходят с градусниками и замеряют температуру на складах, где хранится алкогольная продукция. Налоговики понимают установку, что надо обеспечить сбор средств в бюджет любой ценой. Муниципальная милиция просто "пасется" в торговых палатках и магазинах, и этим проверкам нет конца и предела, штрафы и поборы душат… Это заставляет владельцев такого бизнеса перекладывать издержки на потребителя, или закрывать предприятие и увольнять работников.
Поддержать работодателя
"У Сергея Михайловича (Дарькина – прим. РИА PrimaMedia) есть хороший опыт увеличения собираемости налогов на территории Приморья, - говорит депутат Ермолаев. - Когда он только стал губернатором, он путем административных мер стал бороться с серыми зарплатами. Это был системный подход и эффективный проект, который дал результаты. И сейчас доля зарплат приморцев "в конвертах" значительно уменьшилась. Почему бы губернатору сейчас не повлиять на ситуацию и принять решения, которые спасут многие предприятия малого и среднего бизнеса в крае. Считаю, что в кризис в первую очередь надо спасать работодателей! Устоит бизнес, выстоит работодатель - не будут увольнять работников. И в этой части надо отдать должное президенту страны Дмитрию Медведеву, когда он утверждает, что "единственный внятный долгосрочный ответ на безработицу – это создание новых рабочих мест в малом бизнесе". Так почему же мы на местах такие твердолобые!?".
У депутата Ермолаева достаточно достоверные сведения, что владельцы имущества в Приморье, не только не снизили арендную ставку для предпринимателей в связи с общим падением спроса и кризисом, а в 90 случаях поднимают арендную плату, чтобы сохранить валютную долю своей прибыли. А ведь в некоторых видах социально значимого бизнеса арендная плата составляет до 80 процентов издержек.
"Губернатор Приморья может получить достоверную информацию от всех владельцев имущества, кто сдает в аренду предпринимателям торговые и другие площади, их не так много, - говорит депутат Ермолаев. – Можно было бы договориться о преференциях со стороны власти для держателей недвижимости. Владельцы площадей не увеличивают свою долю прибыли, а сохраняют ее или уменьшают - тогда арендаторы, они же работодатели, тоже идут на уступки политической власти в крае. Они на сумму уменьшения арендных платежей сохраняют своих работников или даже набирают еще, поскольку средства высвободились и можно укрепить или расширить бизнес".
Сейчас дать старт какому-то новому производству в Приморье, чтобы обеспечить значительную занятость уволенного с рабочих мест населения - просто невозможно. Лесопромышленная отрасль в Приморском крае в стагнации, автомобильный бизнес загублен, металлолом тоже уже занимаются не приморцы. Самый мелкий "помогаечный" вид бизнеса, который был подспорьем для пенсионеров, для безработных в приграничных селах - похоронили. Пусть это остается на совести людей, принявших такие решения!
Но и горнорудную промышленность поднять не реально – это в конечном итоге условия ценообразования на мировом рынке. Влиять на него руководитель территории вряд ли может. Но зато антикризисный управляющий Приморьем может сохранить тот сектор экономики, где значительная доля занятых людей: торговля, услуги и сервис. А для значительного числа людей, которые могут потерять работу переход в эту сферу экономики будет не обидным и не ущербным.
Залоговый фонд – антикризисная мера не только для селян
Кризис – это отсутствие финансов. Банки кредиты или не дают, или берут высокие проценты, и ужесточают условия выдачи денежных средств. В феврале, после четырехмесячного моратория по стране банки, в том числе и в Приморье осторожно начали кредитовать рыночный сегмент. Специалисты указывают, доля отказов в выдаче ссуд превышает 50%. К тому же сейчас кредитованием малого бизнеса занимаются лишь "дочки" западных банков. Деньги под 20%, а в некоторых банках даже под 25% годовых не каждое малое и среднее предприятие может себе позволить.
Многие банки отказались от овердрафтов, сократили возможность выдачи кредитов под залог товаров в обороте. Залоги стали более существенно дисконтироваться, реально заемщик должен быть готов к 50-процентному дисконтированию.
Как получить кредит малому бизнесу? Заложить нечего в обеспечение кредита. Предприниматели порой говорят, что банки требуют от них доказать, что образно говоря, "деньги тебе не нужны". Финансовое положение "устойчивое", есть имущество, оборудование… Зачем же тогда в банк пришли?
"Есть еще один механизм помощи малому бизнесу, - считает депутат Александр Ермолаев. – Через систему залогового фонда, который можно создать на территории Приморского края за довольно короткий период. В него могут войти земельные участки, находящиеся в собственности субъекта федерации, незавершенные строительством объекты, а также краевое имущество, свободное от оперативного управления третьими лицами, что и будет служить гарантией для банков. Это механизм помощи не только сельхозпроизводителям. К тому же вся правовая база такого механизма уже имеется. Подробная пояснительная записка по этому поводу в марте подана Губернатору Приморья.
Залоговый фонд края можно использовать для поддержки социально значимых проектов приморских предприятий малого и среднего бизнеса. А если устоит такой бизнес, люди будут получать зарплату, платить налоги…и казна Приморья пополнится".
В отношении лесной отрасли Приморья депутат Ермолаев уже высказывал свое мнение. Оно сводится к тому, чтобы на правительственном уровне отменить ранее принятые решения по заградительным пошлинам на необработанную древесину и далее запускать подобные механизмы регулирования дискретно, предоставляя временной ресурс для перевооружения участникам этого сектора.
Как другую антикризисную меру он предлагает переориентировать оставшихся без работы лесозаготовителей (читай зарегистрированных безработных на негустых государственных пособиях) в сборщики дикоросов, но сделать это официально. Через программу поддержки малого и среднего предпринимательства в Приморье. Зарегистрировать сборщиков, как частных предпринимателей, организовать заготконторы, где тоже трудиться будут частные предприниматели. Последние в свою очередь оформляют договора с перерабатывающими предприятиями. Есть дело, будет и прибыль, и налоги, а не государственные выплаты пособий по безработице.
Приморские условия выживаемости однозначно предполагают - люди будут кормиться за счет тайги и моря, и так уже было…
На картошку!
"Если говорить о каких-то общественных работах, на которые в Приморье будет выделено до 100 млн рублей федерального бюджета, то разве это должно быть только озеленение, посадка деревьев и дороги? – недоумевает депутат Законодательного Собрания. – Неужели в период кризиса жизненно необходимо в 10 раз больше деревьев во Владивостоке посадить за счет бюджета? Или лопатами асфальт раскидать?
Я думаю, что надо речь вести об общественных работах на полях. Это даст реальные результаты в виде урожая приморских овощей. Себестоимость этой картошки, капусты и других овощей будет значительно ниже, чем коммерческая. Ведь заработная плата людям на общественных сельхоз-работах будет выплачена из федерального и краевого бюджетов.
Жизнь сама подсказывает. В Приморье в весну 2009 года резко увеличилось количество закупаемых населением семян. Люди понимают, что надо как-то прокормиться и еще продать свою продукцию, заработав на этом. Народ сам понимает, что надо делать и не рассчитывает на милость государства.
Снизить социальную напряженность финансированием общественных работ по озеленению и строительству дорог можно, но это кратковременная мера по борьбе с безработицей. Значительно эффективней вкладывать средства в поддержку малого и среднего бизнеса, личных подсобных хозяйств.
Напомню, что из бюджета Приморского края на 2009 год в рамках краевой целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Приморском крае" будет выделено 825 тысяч руб. на субсидирование части затрат процентов по кредитам. Что можно сделать на эти деньги? Помочь разве что одному-единственному и то, очень мелкому предпринимателю на территории Приморья.
Разве все это не издевательство чиновников и депутатов над предпринимательством, как таковым!"
