ВЛАДИВОСТОК, 2 марта, PrimaMedia. Главным вопросом февральского заседания Законодательного Собрания Приморского края была корректировка бюджета Приморья на 2009 год. Это связано с изменениями макроэкономики. В условиях мирового финансового кризиса Минфин России рекомендовал регионам оптимизировать свои бюджеты с учетом новых реалий. Как сообщил первый вице-губернатор Приморья Александр Костенко, по прогнозам от налоговиков, в крае соберут налогов на 4 млрд рублей меньше запланированного ранее. Мнение об итогах февральского заседания на сайте www.ermolaev.gorodvl.ru изложил депутат Законодательного Собрания Приморского края Александр Ермолаев.
Отвечая на вопрос депутата: на чем основан прогноз администрации, главный финансист Приморья сообщил, что были проанализированы финансовые результаты ноября, декабря, января и половины февраля и оснований для оптимизма нет. Налог на прибыль, на доходы физических лиц будут сокращены, а также планируется снижение фонда оплаты труда, вкупе это дает довольно пессимистичный прогноз. В апреле придется корректировать бюджет с учетом еще более мрачных реалий. Тогда будет известно, как сработал регион за 1 квартал 2009 года. По всей видимости, сообщил Александр Иванович, парламенту придется корректировать текущий бюджет поквартально.
В настоящее время параметры бюджета Приморья на 2009 год выглядят следующим образом: (подробнее можно ознакомиться с документом на сайте Законодательного Собрания Приморского края)
доходы – 47 040 856,88 тыс рублей (по принятому в декабре 2008 года закону 48 839 120,70 тыс. рублей)
расходы – 54 008 344,67 тыс рублей (по принятому в декабре 2008 года закону 51 200 983,51 тыс рублей)
размер дефицита – 6 967 487,79 тыс рублей (по принятому в декабре закону 2 361 862,81 тыс рублей).
Дефицит в ходе обсуждения законопроекта в профильных комитетах в феврале увеличен на 400 млн рублей, эти средства депутаты "отстояли" у секвестров из администрации. Некоторые краевые целевые программы свернуты, все разделы бюджета сокращены на 10 процентов. Единственная программа, которую не коснулась оптимизация, связана с подготовкой к саммиту АТЭС-2012 года во Владивостоке. Возможно, в ущерб другим ее приняли на все сто процентов, что связано в необходимостью софинансирования из федерального бюджета.
Как известно, на 2/3 строительство объектов саммита и инфраструктуры финансируется из центра, что в общем объеме составляет больше 34 млрд рублей. Эти средства надо осваивать… Но как?
Ради справедливости стоит заметить, что общим решением депутаты дважды сокращали расходы на содержание Законодательного Собрания. И всего сэкономили для бюджета 39 млн рублей. К слову, Александр Ермолаев еще летом предлагал 16 млн рублей, которые ежегодно выделяются депутатскому корпусу для поощрения тех или иных организаций и людей в Приморском крае передать на поддержку малого бизнеса (например, субсидирования процентной ставки по кредитам на развитие частным предпринимателям, ведь в настоящее время этот раздел в соответствующей КЦП – мизерная сумма – 3,5 млн рублей).
Очевидно, мысль: оптимизацию расходов начать с себя нашла отклик у законодателей. Как говорит депутат Ермолаев, из последних сокращений парламентского содержания на 20 процентов, совершенно неожиданно для него 21,1 млн рублей выделили на раздел "поддержка растениеводства". Будут ли эти средства расписаны по разделам: рисоводство и овощеводство защищенного грунта, как настаивал продовольственный комитет накануне сессии? Адекватного ответа от комитета по налоговой политике и финансовым ресурсам депутату получить так и не удалось.
По КЦП "Развитие сельскохозяйственного производства в Приморском крае" к 2012 году регион должен выйти на самообеспечение рисом собственного производства. В России только два субъекта федерации занимаются производством риса в промышленных масштабах: Краснодарский край и Приморский край. Здесь достаточно тепла и влаги для выращивания этой сельхозкультуры. Рисом в советские годы Приморье снабжало весь Дальний Восток – это очень важная культура для импортозамещения. Нельзя "обнулять" такую важную отрасль как рисосеяние, считает депутат Ермолаев.
Бездумно одобрять – нельзя!
Речь идет о скоропалительном "одобрям-с" приморских депутатов на федеральный законопроект "Об организации проведения саммита в рамках форума "Азиатско-Тихоокеанское экономическое сотрудничество" в 2012 году, развитии города Владивостока как центра международного сотрудничества в Азиатско- Тихоокеанском регионе и о внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ". В конце января Госдума РФ приняла его в первом чтении.
С мнением Светланы Петровны Горячевой можно ознакомиться здесь.
На февральской сессии Законодательного Собрания Приморья депутат Александр Ермолаев настойчиво предлагал коллегам не принимать законопроект. Первое, что не устраивает Ермолаева: почему депутаты Госдумы, представляющие Приморье не принимали участие в разработке и обсуждении законопроекта. Те кто по идее должен знать специфику края и ратовать за интересы его жителей. Неужели депутат из Шавкун из Подмосковья, который разработал и вынес законопроект в Госдуму, знает Приморье лучше?
Второе: "особый порядок проведения строительных работ", как указывается в федеральном законопроекте. Получается, что подряд отдается без аукционов и конкурсов, даже если в нем участвует одна компания. Почему так? Японские, китайские, корейские и строительные фирмы из Индии предлагают свои услуги, они могут выиграть тендер, по убеждению депутата Ермолаева, и по срокам, и по стоимости, не говоря уже о качестве строительства. Но иностранные компании "заворачивают" на самой начальной стадии участия в конкурсах. Можно ведь предположить и коррупционную составляющую данного законопроекта…
Третье: "особый порядок привлечения рабочей силы". Нужно, чтобы стройки АТЭС-2012 смогли дать рабочие места приморцам, которые из-за кризиса уже потеряли работу. Ко многим депутатам Законодательного Собрания уже обращались мастера горного дела, проходчики из Дальнегорска, где закрыли практически горнорудную отрасль. Они у приморских депутатов просят помочь устроиться на работу на стройки к саммиту, но там от них отказываются, ссылаясь на то, что вакансий нет. По предварительным расчетам депутата из Подмосковья, потребуется 55 тысяч работников, а Приморье пока может разместить только 15 тысяч.
Законопроект предусматривает упрощение целого ряда разрешительных процедур по привлечению рабочей силы, в том числе иностранных работников. Ясно, кто будет работать на стройках объектов к саммиту АТЭС?
С текстом Постановления ЗСПК по саммиту АТЭС можно ознакомиться здесь
"Растут" или просто уезжают?
Крайне возмутительно, считает депутат Ермолаев, что пришлось депутатам на февральской сессии вывести из состава молодежного совета при Законодательном Собрании Приморья пятерых якобы молодежных лидеров. Еще более симптоматично то, что трое их них оказались не патриотами своей малой родины, уехали в Москву.
Как можно пренебречь доверием, которое оказали общественные организации, делегировав в молодежный совет при законодательном органе региона?
Это говорит о качестве подбора кандидатур в молодежный совет. Стоит напомнить, что когда формировалась эта структура в парламенте, единомышленники депутата Александра Ермолаева из общественной организации "Союз горожан" из "Центра корпоративного предпринимательства Владивостока" выдвигали действительно активных молодых лидеров. Эти кандидаты не только заявляют, что не собираются покидать Приморье, они "поднимают" социально значимые проекты, делами доказывают свое намерение работать на развитие территории. Ни одна кандидатура тогда не прошла. Почему?
