ВЛАДИВОСТОК, 18 января, PrimaMedia. В Государственную Думу внесен законопроект, закрепляющий право суда устанавливать срок проведения экспертиз и ответственность за его нарушение. Информация об этом прозвучала из уст председателя Верховного Суда РФ Вячеслава Лебедева на состоявшемся в Краснодаре совещании федеральных и мировых судей Краснодарского края, передает "Российская газета".
Итоги проходившего в начале декабря в Москве VII Всероссийского съезда судей наверняка не случайно решено было обсудить на Кубани, где трудится один из самых больших судейских корпусов страны - свыше 600 федеральных и около 300 мировых судей. На встречу с ними Вячеслав Лебедев прибыл вместе с председателем Совета судей РФ Юрием Сидоренко и председателем высшей квалификационной коллегии судей РФ Валентином Кузнецовым. А рядом с ними места в президиуме заняли руководители краевой администрации и всех местных правоохранительных структур: судейский и на первый взгляд сугубо профессиональный диалог, так или иначе, касался и их.
Кондовым, казенным подходом назвал Лебедев ситуацию, когда рассмотрение дел в судах приостанавливается под предлогом розыска обвиняемых, а при проверке выясняется, что их никто не разыскивает.
- В России по этим причинам приостановлено рассмотрение 33 тысяч дел, в вашем крае 777 обвиняемых числится в розыске, - сказал Лебедев. - Не редки случаи, когда подсудимые продолжают проживать по своему адресу, даже не догадываясь, что их кто-то ищет. Подобное просто не допустимо.
О соблюдении требования разумного срока судебного разбирательства как гарантии правовой определенности и стабильности в правоотношениях спорящих сторон с трибуны краснодарского совещания говорилось много. С людей в мантиях спрос особый. По мнению Вячеслава Лебедева, ответственность, прежде всего, лежит на председателях судов, не сумевших организовать надлежащий мониторинг дел, находящихся в производстве. Но порой судьи при всем желании не в состоянии справится: ведь такого объема работы, как в России, нет ни в одной стране мира. Ожидается, что в ближайшее время будет принят правовой акт, который определит новые нормативы нагрузки при рассмотрении как уголовных, так и гражданских дел. При этом ставка делается на совершенствование процедуры досудебного рассмотрения споров. В уходящем году судами было прекращено 350000 дел, в том числе за примирением сторон. Председатель Верховного Суда РФ считает, что в большинстве случаев это можно было бы сделать в досудебном порядке.
- Правосудие - дорогое удовольствие, - сказал он. - В семь тысяч рублей обходится государству один день при рассмотрении гражданских дел, в 27 тысяч - уголовных и в 170 тысяч, когда дело рассматривается судом присяжных. И очень обидно, если тратится дорогое время, и транжирятся государственные средства в отсутствие правового спора, как это бывает при подаче исков налоговыми органами. К примеру, в Оренбургской области в четверти подобных исков шла речь о взимании с граждан суммы размером… до 50 рублей. Вот почему так важно на законодательном уровне обеспечить внедрение в правоприменительную практику досудебного урегулирования споров.
На VII съезде судей предлагалось установить порядок и сроки доставки судебных извещений. Как стало известно, законопроект, предусматривающий ответственность работников организации почтовой связи за нарушение порядка вручения судебных извещений, уже внесен в Госдуму. Еще одним законопроектом закрепляется право суда устанавливать срок, в течение которого должна быть проведена экспертиза и предоставлено в суд заключение. Сейчас с этим вопросом просто беда: некоторые экспертизы назначаются на 2011 год! Проект федерального закона предполагает не только создание единого банка экспертиз, но и ответственности должностных лиц за нарушение сроков, установленных судом.
С трибуны краснодарского совещания еще раз был поставлен вопрос о декриминализации некоторых составов преступления небольшой тяжести. В частности, наказания по делам частного обвинения предложено назначать в рамках административного кодекса. Ведь сейчас гражданин за банальную ссору с соседом может стать уголовником и быть существенно ограниченным в правах.. По мнению Лебедева, законодатель должен расширить применение таких видов наказания, как обязательные работы и домашний арест, а в рамках административного кодекса штрафовать или арестовывать на те же 15 суток. Чтобы в будущем провинившемуся неповадно было ссориться с соседом.
Разговор о гуманизации, доступности и прозрачности правосудия Вячеслав Лебедев продолжил во время общения с журналистами. Он назвал суды и СМИ "стратегическими партнерами", подчеркнув, что если процессы становятся закрытыми по основаниям, не предусмотренным законом, судьи привлекаются к ответственности, а вынесенный приговор или решение могут быть отменены. В ближайшее время на заседании Верховного Суда РФ планируется обсудить вопрос о гласности и публичности правосудия. Во многом это зависит от технического обеспечения судебной системы. В Краснодаре, кстати, полным ходом ведется строительство нового здания краевого суда: оно расположено в самом центре кубанской столицы и занимает почти целый квартал. Лебедев осмотрел новостройку и остался доволен. По его мнению, здание суда не может быть ущербным, ибо это обязательно скажется на качестве правосудия. "Мы это уже пережили и возвращения к прошлому быть не должно", - сказал он.
Строительство здания Краснодарского краевого суда завершится примерно через год. Оно будет оснащено по последнему слову современной техники. Информацию об уголовных делах здесь можно будет получить в электронном виде, а бесплатную юридическую помощь - в общественной приемной, которая откроется вслед за судейским новосельем.
