По словам начальника Главного управления федеральной службы исполнения наказаний по Приморскому краю, полковника внутренней службы Анатолия Завадского, заключенным в Приморье живется лучше, чем во многих других регионах России. На пресс-конференции начальник краевого УФСИН рассказал о нынешнем состоянии уголовно-исполнительной системы, а также грядущих новшествах.
- Сначала я хотел бы рассказать о составе и структуре уголовно-исполнительной системы Приморского края, - сказал Завадский в начале пресс-конференции
Осужденные и следственно-арестованные содержатся в 25 подразделениях. Это одна колония особого режима в Спасске-Дальнем (ИК-6), где отбывают наказание более 340 человек. На территории Приморья расположены еще пять колоний общего режима, в том числе одна женская – в поселке Горный, а также пять колоний строго режима, детская воспитательная колония в поселке Врангель.
Также в крае действуют четыре лечебных исправительных учреждений, это краевая больница, а также ЛИУ-23 в Уссурийске для осужденных, больных наркоманией и алкоголизмом, и ЛИУ№ 47 и № 48 для больных туберкулезом.
В Приморье существуют пять следственных изоляторов, три из которых действующие – во Владивостоке, Уссурийске и Спасске-Дальнем, а два СИЗО строятся. В ближайшее время будет открыт следственный изолятор в Уссурийске, где будут содержаться женщины и несовершеннолетние. Новый СИЗО появится в поселке Волчанец, изолятор создают на базу бывшей колонии особого режима. Здесь планируется содержать следственно-арестованных с юга Приморья – из Партизанского, Ольгинского, Лазовского районов.
В колониях осужденные работают и учатся. Для пополнения трудовых ресурсов у нас имеются шесть ПТУ и семь филиалов, пять общеобразовательных школ и 17 филиалов, где учатся свыше 2,5 тысяч осужденных. А 25 заключенных получают высшее образование. В колониях работают 11 предприятий, две производственные мастерские.
- Какая проблема, на ваш взгляд, является наиболее острой для уголовно-исполнительной системы в крае?
- Это, в первую очередь, переполненность тюрем и следственных изоляторов. Так, в женской колонии при лимите в 1260 мест содержится 1527 осужденных. Превышен лимит содержания заключенных во всех колониях строго режима, расположенных в Приморье.
В СИЗО Владивостока вместо положенных 1538 человек содержатся 1895. Для улучшения обстановки и соблюдения нормативов по жилой площади мы в прошлом году ввели дополнительно 1250 мест - построили новое общежитие, переоборудовали ряд зданий. Но рост продолжается, и когда он остановится, мы не знаем. Есть надежда, что разгрузить исправительные учреждения поможет ряд законопроектов. Это, в частности, законопроект о домашнем аресте.
- Расскажите, что подразумевает этот документ, не означает ли это, что свободу передвижения получат подозреваемые в тяжких преступлениях?
- Уже прошел первое чтение в Госдуме законопроект о домашнем аресте, которые предусматривает меру пресечения вместо СИЗО содержание под "домашним арестом". То есть человек, которому избрана эта мера пресечения, в определенное место должен находиться дома, на работу ходить - пожалуйста. Такие подозреваемые будут закреплены за уголовно-исполнительными инспекциями. Сейчас в двух регионах России проходит обкатка электронных браслетов, с помощью которых можно следить за находящимися под домашним арестом.
Домашний арест - это не привилегия. Представьте, человек совершил ДТП со смертельным исходом, обычно это преступление наказывает лишением свободы в колонии-поселении. Зачем этого человека держать в СИЗО? Он разве целенаправленно это сделал? Конечно, убийцу или грабителя никто не отпустит под домашний арест. Все зависит от тяжести преступления.
Также внесено предложение в Госдуму, чтобы лицам, которым суд назначил наказание в виде лишения свободы в колонии-поселении или колонии общего режима, сроки содержания в СИЗО засчитывались из расчета один день за полтора. Это позволит разгрузить места лишения свободы.
Кроме того, принят в первом чтении закон о том, чтобы осужденным, которым суд назначил лишение свободы в колонии-поселении, своим ходом прибывали в колонию. На проезд из федерального бюджета будут выделять средства. Это делается, чтобы осужденные после вынесения приговора не находились в СИЗО, ожидая отправки и занимая места.
Конечно, с введением новшеств сначала будет много проблем, но затем все притрется, войдет в нормальное русло.
- Какие меры предпринимаются, чтобы улучшить условия содержания заключенных в Приморье?
- В этом году по госпрограмме на ремонт и реконструкцию СИЗО и колоний в Приморье выделено 118 миллионов рублей, это почти в два раза больше, чем в прошлом году. За последние три года в следственном изоляторе Владивостока много сделали. У нас отремонтирована камера для несовершеннолетних, медчасть, помещения, где содержатся следственно-арестованные. Когда мне говорят – у вас есть коммерческие камеры, я отвечаю, у нас нет разделения, и в одной камере сидят и вице-губернатор, и обычный арестант.
Думаю, через два года в СИЗО будут созданы нормальные, достойные условия содержания для всех. Работа ведется и в других подразделениях. Здесь есть еще одна проблема - сложно привить культуру нашим подопечным. Процентов 40-50 из них всю жизнь прожили в антисанитарных условиях, и когда поместишь их в отремонтированные камеры, а через две недели приходишь туда, и помещение в гораздо худшем состоянии, вот это тяжело.
Условия содержания заключенных в Приморском крае одни из лучших в России, край входит в десятку лучших регионов РФ по этому показателю. Заключенные, в том числе болеющие туберкулезом, ВИЧ-инфицированные, получают необходимые лекарства.
- Резонанс получило недавняя смерть в СИЗО Владивостока известного бизнесмена Юрия Трифонова? Как вы прокомментируете это ?
- Я могу официально заявить, что это – самоубийство. Акт вскрытия показал, что смерть наступила в результате механический асфиксии, следов побоев и насилия на теле не обнаружено. Повешенным Юрия Трифонова обнаружил сокамерник.
Бизнесмен Трифонов в это день должен был уходить на заседание Ленинского суда, где он выступал в качестве свидетеля. Именно потому, что он должен был давать свидетельские показания в Ленинском суде, его и не отправили к месту отбывания наказания.
Трифонова подняли рано. Сокамерник в этом время спал. Трифонов имел привычку ходить по камере. Сокамерник сказал, что услышал, что шаги прекратились, и обнаружил повешенного. Сокамерник обрезал ему веревку, которую Трифонов сделал из ниток носков, и вызвал наряд изолятора. Когда прибыли врачи, и начали оказывать помощь, у него еще билось сердце.
Почему-то никто не говорит, что причина самоубийства может быть в том, что осужденный, еще находясь на свободе, употреблял тяжелые наркотики? Результат употребления наркотика, как всем известно, это психическая неуравновешенность, изменения в физическом состоянии. И мы пресекали каналы поступления к нему в СИЗО наркотиков.
- Коррупция признана одной из острейших в России проблем. Часто ли сотрудники ГУФСИН попадаются на должностных преступлениях?
- В 2006 году за неслужебные связи с осужденными уволено 12 человек, это те, кто пытались пронести осужденным сотовые телефоны и другие запрещенные предметы, возбуждено одного уголовное дело
В 2007 году по той же причине (за неслужебные связи) из краевого ГУФСИН уволено шесть человек, три сотрудника было осуждено за совершение должностных преступлений. В этом году уже четыре сотрудника подозреваются в должностных преступлениях. Так, совсем недавно 12 ноября мы совместно с органами наркоконтроля задержали инспектора колонии номер 23, старшего лейтенанта внутренней службы, у него изъято гашишное масло и 800 рублей, предположительно, он получил деньги за доставку наркотика осужденным. Он заключен под стражу, возбуждено уголовное дело.
- Финансовый кризис, который уже отразился на многих сферах жизни, по вашему мнению, коснется уголовно-исполнительной системы?
- Предполагаем, что коснется, но как именно, сейчас сказать трудно. Есть и другая сложность. С 1 января 2009 года существенно, до 4 с лишним тысяч, увеличится размер оплаты труда. В связи с этим, возможно, нам придется сократить в колониях рабочие места, или рабочий день.
Сейчас в колониях на производстве заняты около 3,5 тысяч осужденных. Они выпускают около 300 видов различной продукции – от формы, постельного белья до металлообработки.
