ВЛАДИВОСТОК, 28 октября, PrimaMedia. Выступление губернатора Сахалинской области А.В. Хорошавина на открытии первого пленарного заседания областной Думы 5-го созыва, сообщает Управление информационной политики аппарата администрации Сахалинской области.
Добрый день, уважаемые коллеги!
Мне хочется еще раз искренне от всего сердца поздравить всех собравшихся в этом зале. В первую очередь вновь избранных депутатов Сахалинской областной Думы с победой, с прохождением в этот высший законодательный орган и всех присутствующих с тем, что у нас сформирована работоспособная ответственная Дума. В ходе выборов 12 октября жители Сахалинской области оказали вам всемерное доверие и избрали в состав областной Думы 5-го созыва. И я поздравляю всех нас с этим событием!
Областная избирательная комиссия подвела официальные итоги региональных парламентских выборов и утвердила список депутатов новой Думы.
В соответствии с итогами выборов 75 % мест в законодательном собрании Сахалинской области принадлежат представителям партии "Единая Россия" и, по моему мнению, это несомненный успех и признание жителями особой политической роли партии, которую она играет в жизни области.
25 % депутатских портфелей получили представители партий "КПРФ", "ЛДПР" и "Справедливой России". И это правильно, это хорошо. В островном парламенте должен быть представлен весь спектр политических сил, которые отражают, так или иначе, интересы людей и их политические взгляды. Есть в других регионах другие цифры – 80-90%, но это итоги выборов тех регионов. Я считаю, что в демократическом государстве должны быть представлены разные политические силы и только в диалоге, в дискуссии рождается истина, которая нам необходима.
Мы не должны жить и действовать в рамках однополярной политической модели. Необходим конструктивный диалог и взаимопонимание со всеми конструктивными политическими организациями для достижения нашей цели, а она у нас общая, и для этого вы шли в Думу – улучшение благосостояния жителей области и поступательное развитие экономики региона, обеспечение согласия в обществе.
И областная Дума 5-го созыва соответствует всем этим задачам. Персональный состав сахалинского парламента свидетельствует о том, что народное доверие получили опытные, хорошо подготовленные и высококвалифицированные специалисты в разных областях. Немаловажно и то, что вы все, так или иначе, представляете интересы избирателей из всех муниципальных образований области.
Региональный законодательный орган в состоянии принимать нужные и эффективные законы для успешного социально-экономического развития области. Работы много и времени на долгое решение организационных вопросов нет.
Уже в ближайшее время нужно будет принять поправки в областной бюджет на 2008 год, не за горами поправки 2009 года. Также необходимо начать работу над другими социально важными законопроектами.
Уважаемые депутаты!
Вы все знаете с масштабом каких внешнеполитических угроз и вызовов столкнулась в последние месяцы наша страна. Наряду с этими проблемами есть еще и другие. Несмотря на усилия, которые предпринимают в последние недели ведущие страны мира, финансовый кризис не преодолен. Он в определенных направлениях усугубляется и, возможно, его последствия будут сказываться на экономике многих государств. Но уже понятно, что возврата к старому миропорядку не будет, как и не будет возврата к обанкротившейся системе кредитно-финансовых отношений, которые определяли доминирование некоторых стран в современном мире.
В России руководство страны принимает меры для решения проблемы мирового финансового кризиса. Решаются проблемы с ликвидностью проблемных банков, а также по стабилизации курса рубля. Это стало возможным благодаря огромным золотовалютным резервам, которыми обладает наше государство. Много было дискуссий на эту тему, много было пожеланий, много было и критики. Но, как показывает опыт сегодняшнего дня, во многом руководство государства было право в том, что не разбазаривало деньги на сиюминутные проекты. Сейчас одна из важнейших задач – сохранить стабильность на российских фондовых площадках, на финансовом и банковском рынках.
Наша с вами задача, хоть она немного поменьше уровнем, но, тем не менее, мы должны провести серьезную работу по стабилизации на нашем региональном рынке устойчивости кредитно-финансовых учреждений. Для тревог у нас серьезных оснований нет, и мы должны обеспечить спокойную, стабильную работу кредитно-финансовых учреждений и объяснить народу, что нет причин для тревоги за вклады и сбережения. Система работает и все находится под контролем.
Что касается наших планов и принятых программ по социально-экономическому развитию области: никаких изменений или уменьшения их финансирования не будет. Во всяком случае, сейчас. Для этого нет никаких оснований. Даже наоборот, как я вам говорил, мы вносим поправки в бюджет этого года по увеличению бюджетных расходов на социальные нужды. Чрезвычайно серьезные объемы порядка 6 млрд. рублей. Это деньги, которые так заждались муниципальные образования области, заждались хозяйствующие субъекты, бюджетополучатели и отдельные слои населения.
Кроме того, мы в обязательном порядке будем наращивать финансирование как инфраструктурных проектов, так и размеры помощи муниципальным образованиям. Я бы хотел в определенной мере предостеречь вас и найти в вас союзников в том, что не все деньги, как бы нам этого не хотелось, должны уходить на решение социальных программ, мы должны думать о том, чтобы экономика развивалась эффективно. В гармонии расходов между социальными программами и вложениями в реальные экономические проекты - ключ к эффективному развитию общества.
Нам нужно проанализировать действенность существующих экономических механизмов, которые позволят нам эффективно реализовывать наши инвестиционные программы.
Первоочередной задачей также является, и эта задача остается при всех условиях, продолжение нашей совместной работы по опережающему финансированию увеличения заработной платы работников бюджетной сферы, дополнительных выплат островным пенсионерам и других видов социальных гарантий. И параметры бюджета на следующий год позволяют нам решать эти задачи. Мы с вами набрали в этом неплохие темпы: средняя зарплата по области - порядка 32 000 рублей, по бюджетной сфере – порядка 25 000 рублей. Темпы роста заработной платы в бюджетной сфере сегодня кардинально опережают темпы роста во всех других отраслях экономики. Это хорошо, но в абсолютных показателях уровень зарплаты оставляет желать лучшего, и нам есть над чем поработать.
Я обращаюсь к вам, представителям разных политических партий: в ходе выборов было озвучено немало интересных и полезных инициатив. Но было и немало таких предложений, которые откровенно являются популистскими. Понятно, что вы в своей депутатской деятельности во многом будете опираться на свои предвыборные программы и обещания. Только не стоит забывать, что возможности областного бюджета не безграничны, и мы не должны его растаскивать на куски в угоду партийным амбициям. Должны быть эффективные, реальные расходы, работающие на все слои населения.
Очень важно, чтобы депутаты принимали взвешенные и выверенные законы, с точки зрения их обеспеченности источниками финансирования. И в этом вопросе я рассчитываю на взаимопонимание и поддержку всего депутатского корпуса, всех парламентских фракций.
Кроме того, считаю, что будет полезным создать в областной Думе новый комитет по инвестициям. Вы знаете, что мы приняли стратегию социально-экономического развития Сахалинской области до 2020 года. Сейчас ведется активная работа федерального центра по организации Стратегии 2020 ДФО и Забайкалья. Мы войдем туда составной частью. На совещании в Министерстве экономического развития принималось решение о том, что формироваться такая стратегия будет снизу. Не сверху будет спускаться взгляд из Москвы на развитие территории, а собственный взгляд территории на свое будущее будет положен в основу. Все эффективное, все реальное оттуда будет взято, аккумулировано, и таким образом будет сформирована эта программа. Мы будем работать над этими вопросами, и вы - в первую очередь наряду с администрацией области. Потом мы будем реализовывать этот документ. Основная суть нашего документа – это инвестиционные проекты в сфере модернизации объектов транспортной инфраструктуры и создание зон опережающего развития. И здесь огромное значение имеет фактор создания новых производств на основе наукоемких технологий с высокой добавленной стоимостью конечного продукта.
В решении этих институциональных проблем островной экономики я рассчитываю на вашу активную работу с профильными комитетами, комиссиями, с серьезными политическими фигурами в Государственной Думе. Нам придется биться и отстаивать наши проекты, чтобы они были реализованы в жизни.
Еще один важнейший аспект в работе сахалинских парламентариев, на который я обращаю ваше внимание: сейчас одним из векторов развития островного региона является реализация муниципальных программ развития. Если говорить коротко, то центр принятия решений по многим задачам социально-экономического развития нужно переносить в районы. Но пока выполнение этой задачи сталкивается с рядом трудностей.
Главная из них – отсутствие в достаточном количестве высококвалифицированных и ответственных за результат специалистов. Это наша общая проблема практически на всех уровнях – кадровый потенциал и обеспеченность. Как среди муниципальных управленцев, так и среди депутатов районных собраний. Здесь перед депутатами областной Думы – непаханое поле для работы. Нашим коллегам из муниципалитетов требуется оказать всю необходимую помощь как в юридической, так и в экономической сферах. Без этого невозможно говорить ни об успешном выполнении бюджетных планов по повышению собственных доходов, ни об эффективном освоении областных средств. Это направление сегодня, к сожалению, тоже оставляет желать лучшего. Мы много денег выделяем муниципалитетам, в том числе и по вашим просьбам, уважаемые коллеги. Но освоение этих денег, скорость освоения оставляет желать лучшего, а при нынешней ситуации, даже при этом уровне инфляции деньги обесцениваются. И это немаловажный фактор.
Уважаемые коллеги!
Уверен, что в вашем лице я имею единомышленников в составе вновь избранной областной Думы. Считаю, что при вашей поддержке мы сохраним преемственность в проведении нашей политики по улучшению жизни людей. А это значит, что с каждым принятым областным законом мы будем на один шаг ближе к решению насущных проблем людей, к решению задачи по повышению качественного роста экономики и создания стабильного и процветающего общества.
Я желаю вам успешной и результативной работы на благо всех сахалинцев и курильчан. Спасибо за внимание.
