ВЛАДИВОСТОК, 24 июля, PrimaMedia. Глава администрации Владивостока предпринимает нестандартные ходы, призванные изменить расстановку сил в его противостоянии с думой краевого центра Приморья.
Как передает "Эксперт-он-лайн" , 25 июня и 21 июля нынешнего года администрацией Владивостока среди городских СМИ были проведены два конкурса на оказание информационных услуг по опубликованию нормативно-правовых актов главы администрации Владивостока и официальной информации мэрии краевого центра Приморья.
Оба конкурса выиграло ЗАО "Дальневосточная информационно-издательская компания "Владивосток-новости", выпускающее газету "Владивосток". Механизм вступления в силу нормативно-правовых актов Владивостока предусматривает не только их подписание главой города, но и обязательное их опубликование в средствах массовой информации. И эта обязанность по уставу города лежит именно на главе исполнительной власти.
В результате конкурсов градоначальник получил возможность непосредственно влиять на процесс вступления в силу городских законов, поскольку ЗАО "Владивосток-новости" является аффилированной с ним структурой, отмечает издание.
Информация об этом размещена на официальном сайте концерна "Парк групп", 70% акций которого принадлежат мэру.
По мнению ряда экспертов, это обстоятельство может стать причиной новых судебных разбирательств с участием исполнительной власти Владивостока. Но пока этого не случилось, никто не мешает градоначальнику подписывать нежелательные для исполнительной власти нормативно-правовые акты, но препятствовать их вступлению в законную силу, блокируя их публикацию в полностью подконтрольном СМИ.
Также стоит отметить, что пресс-службой мэрии Владивостока руководит член редакционной коллегии газеты "Владивосток" Сергей Николаев, который до перехода на службу в муниципалитет возглавлял совет директоров ЗАО "Владивосток-новости".
Кроме того, последний конкурс, по итогам которого ЗАО "Владивосток-новости" получило контракт на сумму 648 тыс. рублей, назвать таким трудно, поскольку в нем участвовала только одна эта структура.
Как уже сообщал "Эксперт Online", депутаты приморской столицы предпринимают активные шаги по установлению контроля над деятельностью городской исполнительной власти. Принятый думой Владивостока муниципальный правовой акт №22, который обязывает мэра города согласовывать с депутатами кандидатуры руководителей МУПов, был оспорен исполнительной властью в Ленинском суде Владивостока, однако безуспешно. Исполнительная власть подала кассационную жалобу и полна решимости выиграть процесс в краевом суде.
Но депутатский корпус Владивостока не намерен останавливаться в своем стремлении получить контроль над деятельностью мэрии. Следующий шаг – принятие "Положения о порядке принятия решений об установлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений на территории Владивостока". Документ уже прошел два чтения и предусматривает согласование тарифной политики с представительной властью. Мэрия категорически возражает, считая такие действия незаконными. Депутаты же мотивируют необходимость этого шага многочисленными обращениями избирателей, крайне недовольных резким повышением тарифов на жилищно-коммунальные услуги, случившимся сразу же после прихода к власти "команды Пушкарева".
Однако и на это администрация Владивостока готовит асимметричный ответ. Он заключается в создании компании, которая объединит в единое целое тепловые, водо- и электросети, находящиеся в собственности краевого центра.
Предполагается, что во вновь создаваемую структуру войдут ныне действующие ОАО „Городские тепловые сети“, ОАО „Водоканал“ и МУП „Владивостокское предприятие электрических сетей“. Так мэрия Владивостока намерена повысить управляемость городского хозяйства.
Весьма кстати в следующем году в стране начнется третий этап приватизации, предполагающий реализацию всего имущества муниципалитетов, которое не предназначено для обеспечения их деятельности. И если планы мэрии Владивостока по созданию коммунальной сетевой компании осуществятся, то городская администрация будет располагать весьма ликвидным активом. А еще большую ценность ему может придать то, что возглавит его лояльный молодому градоначальнику руководитель. По неофициальной информации, им, скорее всего, будет назначен давний соратник нынешнего мэра генерал Александр Васильев, который, по последним данным, сейчас работает в КГУП „Приморский водоканал“. В свое время г-н Васильев руководил ЗАО „Первомайский судоремонтный завод“, который находился в структуре все того же пушкаревского концерна „Парк групп“.
По мнению эксперта, политолога Петра Ханаса, мэру Владивостока крайне важно подстраховаться на случай выхода ситуации из-под контроля. А это возможно в случае эскалации обозначенного сейчас конфликта с думой. Согласно статьи 37 устава Владивостока, мэр может отклонить принятый представительным органом власти муниципальный правовой акт. Но дума вправе преодолеть вето 2/3 голосов от общего числа депутатов. А затяжка с публикацией нормативного акта хотя и сомнительна с точки зрения закона, но может стать достаточно эффективным ходом в противостоянии с депутатами.
Общественное мнение негативно воспринимает конфликт мэра и депутатов думы. Высокий уровень предшественника Пушкарева – Владимира Николаева – основывался в том числе и на том, что он добился стабильности в отношениях всех ветвей городской власти. Если новый мэр заинтересован в развитии Владивостока, для него такая задача должна быть в числе первоочередных.
