ВЛАДИВОСТОК, 29 мая, PrimaMedia. Государство не будет продлевать заградительные пошлины на экспорт зерна, поскольку прогнозирует хороший урожай зерновых в нынешнем году. Об этом заявил 28 мая министр сельского хозяйства Алексей Гордеев. Аналитики прогнозируют рекордный объем российского экспорта зерна, который может вырасти до 14 млн. тонн, что может привести к небольшому дефициту зерна и росту на него цен на внутреннем рынке, пишет сегодня "Независимая газета".
"С учетом того, что мы прогнозируем неплохой урожай, нет необходимости с 1 июля вводить ограничения на экспорт зерна", - сообщилглава Минсельхоза журналистам. По его словам, запасы зерна в России находятся на высоком уровне и составят на 1 июля, по прогнозу министерства, около 11,5 млн. тонн, что на 1 млн. тонн больше, чем в прошлом году.
По данным Минсельхоза, пик цен на продовольственное зерно, которые в середине апреля достигали 9500 руб. за тонну, пройден, и сегодня цены опустились до 8500 руб. "Наш прогноз - в июле цена должна окончательно стабилизироваться и составить около 6000 рублей за тонну", - заявил Гордеев. Очень оптимистично министр оценил и ход полевых работ, которые, по его словам, проводятся сейчас гораздо более быстрыми темпами, чем в 2007 году, что объясняется лучшей организацией, хорошей погодой и возросшей оснащенностью хозяйств техникой. Закупки аграриями нового оборудования только в этом году вырастут на 30-40%.
"Впервые за 10 лет посевные площади увеличены на 1,5 миллиона гектаров, 0,5 миллиона гектаров из которых - залежные земли, возвращаемые в сельхозоборот", - подчеркнул министр. "Сев зерновых будет завершен через неделю, а через две недели на юге страны начнется уборка урожая", - отметил Гордеев. По его словам, хорошие темпы сева яровых на сегодняшний день отмечаются в регионах Сибири, в частности, "в Алтайском крае, где на 10 дней раньше по сравнению с прошлым годом завершен сев зерновых культур".
Совокупность всех этих факторов позволила всегда осторожному министру уверенно спрогнозировать хороший урожай зерновых на текущий год. Урожай, по его словам, составит не менее 85 млн. тонн, из которых 40 млн. тонн придется на продовольственную пшеницу.
Однако многие эксперты считают, что прогнозы Минсельхоза отличаются излишней осторожностью - возможно, на случай непредвиденных катаклизмов и потерь. "Наша оценка - это 88-89 миллионов тонн, а некоторые аналитики говорят и о возможности собрать 90 миллионов тонн зерна", - сообщил "НГ" ведущий эксперт Института конъюнктуры аграрного рынка (ИКАР) Игорь Павенский. По его мнению, с точки зрения производителей, решение Минсельхоза об отмене зерновых экспортных пошлин является правильным, так как цены на эту продукцию могут опуститься вскоре до 5500 руб. за тонну и не исключено, что в дальнейшем они будут еще ниже.
По оценке экспертов, себестоимость производства зерна подошла к уровню 4-4,5 тыс. руб. за тонну, и закупочная цена ниже 5 тыс. руб. заставит производителей сократить посевы. "Если пошлины не отменить сейчас, то спрос на зерно будет невысоким. А экспортеры будут его закупать только в расчете на вывоз в сентябре. В результате цена может опуститься до 5000 тысяч рублей за тонну", - полагает Павенский. "В Евросоюзе, Украине и в Восточной Европе прогнозируются хорошие урожаи, что обострит конкуренцию экспортеров и таким образом несколько ограничит спрос на российский экспорт, который может достичь 14,5 миллиона тонн. Однако больший объем экспорта в этом году скорее всего недостижим", - отмечает Павенский.
Однако, по мнению аналитика компании "Открытие" Ирины Яроцкой, в любом случае из-за разницы цен трейдерам выгоднее экспортировать зерно, чем продавать его на внутреннем рынке. По ее словам, прошлогодний взлет цен объяснялся во многом дефицитом зерна на мировом рынке. "В этом году дефицита вроде бы не предполагается. В то же время экспортная цена остается выше внутренней, и по мере увеличения сбора урожая увеличивается и экспортный потенциал, который достигнет уровня 14 миллионов тонн", - отметила аналитик. По ее словам, при вывозе зерна в любом случае на внутреннем рынке образуется определенный дефицит, так как потребности в нем растут и спрос растет быстрее, чем производство. "Не исключено, что внутренний спрос останется неудовлетворенным, и, возможно, это станет драйвером роста зерновых цен", - полагает Яроцкая.
При этом следует учитывать, что даже сверхвысокие урожаи не смогут переломить динамику роста цен на хлеб, подорожание которого определяется отнюдь не только объемами зерна в закромах. Понимают это и в Минсельхозе. На вчерашней пресс-конференции Гордеев, заявил, что в нынешней ситуации в проигрыше оказываются производители сельхозпродукции и потребители. Министр вновь высказался за принятие закона о развитии торговли, который бы ввел запрет на неоправданный рост цен на продовольствие. "Нам нужно научиться регулировать продовольственный рынок такими методами, которые бы соответствовали принципам рыночной экономики. Я имею в виду отношения в цепочке реализации, включая вопрос принятия закона о развитии торговли", - отметил министр. По его мнению, отношения производителей и оптово-розничного звена остаются напряженными, и этот факт определяет как доходы сельхозпредприятий, так и рост цен.
Ярким примером несовершенства оптовой и розничной торговли являются, по словам главы Минсельхоза, цены на молочную продукцию. "Сегодня закупочные цены на сухое молоко сократились почти в полтора-два раза, но на прилавках этого не видно, цены продолжают потихоньку расти. Возникает вопрос: где деньги?" - поинтересовался Алексей Гордеев.
В свою очередь газета "Ведомости" прогнозирует развитие несколько иной ситуации.
Издание напоминает, что с 29 января экспортеры платят повышенную пошлину: 40% таможенной стоимости пшеницы и ячменя, но не менее 105 евро за 1 т пшеницы и не менее 70 евро за 1 т ячменя. По данным Минсельхоза, пик цен на продовольственное зерно пройден в апреле - 9500 руб. за 1 т, сейчас средняя цена составляет 8500 руб. К июлю (началу нового зернового года), по прогнозу министерства, она должна составить около 6000 руб. за 1 т.
"Дефицит зерновых России в этом сезоне не угрожает, - считает гендиректор ИКАР Дмитрий Рылько. - Россия отработала хороший механизм: экспорт не ограничивают, пока баланс зерновых не достигает критического значения. Это позволило нам в прошлом году не потерять до $5 млрд. Украина, сохранявшая запрет на экспорт, потеряла, по подсчетам Всемирного банка, порядка $2 млрд".
Но и после отмены пошлины внутренние цены могут "провалиться", отмечает директор "Совэкона" Андрей Сизов. Рекордно высокие в прошлом году, мировые цены на пшеницу стали снижаться, поскольку ожидается прирост производства во всех странах-экспортерах: ЕС, Украине, США, Австралии, Канаде, России, объясняет Сизов. По прогнозу Международного совета по зерну, в 2008 г. мир соберет 1,7 млрд т зерновых, из них 645 млн т одной пшеницы, что превышает мировую потребность в ней (610-620 млн т).
Со снижением мировых экспортных цен на пшеницу до $250-290 за 1 т экспортеры должны покупать пшеницу в России дешевле 6000 руб. за 1 т, а она пока стоит 8400-8500 руб., подсчитывает он. Экспортные цены потянут вниз внутренние и "производителей зерновых ждет шок", считает Сизов. "Экспортный потенциал в этом году составит более 15 млн т, и сохранять пошлину нет смысла. При уровне мировых цен $300 и ниже за 1 т вряд ли экспортерам удастся продавать большие объемы российского зерна", - думает директор по маркетингу МЗК Николай Демьянов. Ранее президент Зернового союза Аркадий Злочевский говорил, что ряд экспортеров хотели бы продления пошлины.
