Как пояснил руководитель комитета по рыболовству, природным ресурсам и аграрной политике Законодательного собрания Камчатского края Роман Гранатов, законодательная инициатива была разработана в связи с изменениями, внесенными в декабре 2007 года в Федеральный закон о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Эти поправки исключили понятие "прибрежное рыболовство", как отдельный вид промысла, а также условие об обязательной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих прибрежное рыболовство на территории соответствующего прибрежного субъекта Российской Федерации.
Это неминуемо повлекло бы за собой кардинальное изменение налоговых поступлений в субъекты Российской Федерации. Ранее доли промышленного рыболовства делились на экономическую зону и прибрежное рыболовство.
В океаническом промысле участвовали все регионы, а в прибрежном - только те, чьи предприятия зарегистрированы на территории соответствующего субъекта Федерации.
По новому законодательству долевое распределение квот должно было происходить без учета интересов прибрежных регионов. Поэтому комитет по рыболовству, природным ресурсам и аграрной политике Законодательного собрания Камчатского края, совместно с региональным Министерством рыбного хозяйства в срочном порядке разработали учитывающие интересы камчатских рыбаков поправки в Федеральный закон "О рыболовстве".
Совет Федерации одобрил концепцию данной законодательной инициативы. 25 апреля глава Госкомрыболовства Андрей Крайний в рамках Правительственного часа на очередном заседании в верхней палате российского парламента заявил что в ходе весенней сессии все поправки к Федеральному закону "О рыболовстве и сохранении водных биоресурсов" будут приняты.