Исполнение краевой подпрограммы, призванной служить обеспечению жителей Приморья качественной питьевой водой, обсудил комитет Законодательного собрания края по продовольственной политике и природопользованию в среду, 16 мая. Информацию о реализованных мероприятиях и проблемах, тормозящих достижение целевых показателей, депутатам доложили ответственные исполнители — департаменты градостроительства и жилищно-коммунального хозяйства администрации Приморского края. Участники обсуждения пришли к выводу, что существующего финансирования не хватает для исполнения всех задач подпрограммы, сообщает ИА PrimaMedia со ссылкой на пресс-службу приморского парламента.
Как сообщил заместитель директора департамента по ЖКХ и топливным ресурсам Владимир Бабич, основным направлением работы для его ведомства в рамках реализации подпрограммы "Чистая вода" является предоставление субсидий муниципальным образованиям на проектирование, строительство, реконструкцию, модернизацию и капитальный ремонт объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Всего в текущем году на эти цели из бюджета края будет направлено 200 млн рублей, а получателями этих средств станут 19 муниципалитетов.
"Первоначально количество поданных заявок было больше, однако только половина муниципальных образований смогли выполнить требования, которые предъявляются к участникам подпрограммы, в том числе представить проектно-сметную документацию, прошедшую государственную экспертизу, подтвердить софинансирование работ из местного бюджета в размере не менее 20% и другие. К сожалению, не всегда местные власти ответственно подходят к формированию заявок", — подчеркнул Владимир Бабич.
При этом специалисты департамента по ЖКХ и топливным ресурсам отметили рост интереса к участию в подпрограмме со стороны органов местного самоуправления: территории увидели реальную возможность привести в надлежащие состояние объекты водоснабжения и водоотведения. Поэтому если на старте "Чистой воды", в 2014 году, субсидированием из краевого бюджета воспользовался один муниципалитет, год спустя – два, то в прошлом – количество участников увеличилось до 23. В связи с чем также наблюдается увеличение объема средств, выделяемых на реализацию подпрограммы, (с 32 млн рублей в 2015 году до 209 млн рублей в 2017 году) и уровня их освоения (с 29% в 2015 году до 76% в 2017году).
Тем не менее, есть ряд проблем, которые тормозят реализацию подпрограммы. Одна из них связана с подготовкой проектной документации.
"Например, уже третий год подобные трудности возникают в Октябрьском районе. Разработанный недобросовестным подрядчиком проект организации системы водоснабжения Покровского сельского поселения никак не может получить положительное заключение госэкпертизы. Также не справились с этой задачей в Пожарском, Партизанском и Спасском муниципальных районах", — добавил Владимир Бабич.
В прошлом году потери в системе водоснабжения края составили 32,4%, изношенность систем водоснабжения и водоотведения – 61%. По словам представителя департамента ЖКХ, сегодня финансирования подпрограммы "Чистая вода" не хватает на то, чтобы сдержать процесс старения водопроводно-канализационного хозяйства. При этом открытым остается и вопрос качества предоставляемых населению услуг. Так, в сфере водоснабжения через очистные сооружения подается около 85% воды в крае, в сфере водоотведения – 68% стоков. Причем только 38% из них доводятся до нормативного состояния.
"Нам необходимо продолжить работу в направлении повышения качества услуг, в том числе увеличивать объем средств, выделяемых из бюджета края на реализацию подпрограммы. Поскольку сейчас из-за дефицита финансирования мы вынуждены прибегать к поэтапному выполнению проектов", — подчеркнул Владимир Бабич.
Заместитель председателя Законодательного Собрания Сергей Кузьменко отметил, что поднимать этот вопрос перед губернатором департаменту нужно совместно с депутатским корпусом.
"Из 19 муниципалитетов-участников программы шесть готовят проектную документацию, чтобы в дальнейшем приступить к необходимым работам. И если сегодня они получают субсидии на проектирование в размере 3-5 млн рублей, то для реализации разработанных проектов потребуется гораздо больше средств. Ситуация мне знакома потому, что практически все муниципальные образования моего округа участвуют в этой программе. Так, Пограничному району на выполнение работ необходимо 230 млн рублей, Хорольскому – 190 млн. В этом году к проектированию очистных сооружений приступает Ханкайский район, и по его итогам, думаю, потребность в финансировании будет примерно такая же. Я вижу, что муниципалитеты все активнее включаются программу, и четко понимаю, что запланированных в бюджете края средств на ее исполнение явно недостаточно", — сообщил Сергей Кузьменко.
Еще одно направление, которое реализует департамент ЖКХ в рамках подпрограммы "Чистая вода", связано с выполнением обязательств Приморского края по обеспечению инфраструктурными объектами территорий опережающего развития "Надеждинская" и "Михайловский". Для первой из них ведется строительство магистральных линий водовода и канализации. Их готовность на сегодняшний день составляет более 95%, а ввод в эксплуатацию намечен на конец ноября текущего года. Что касается возведения станции водоочистки, по которой работы не были выполнены своевременно, в настоящее время проводятся конкурсные процедуры по выбору нового подрядчика, а срок завершения объекта перенесен на июнь 2019 года. "Потребности резидентов ТОР "Надеждинская", заявленные на 2018 год, будут удовлетворены в рамках действующих источников подачи воды, — сообщил Владимир Бабич. — В ТОР "Михайловский" по заключенным контрактам со сроком исполнения до конца июня текущего года подрядчиком допущена просрочка около 150 дней. Тем не менее, силами водоканала потребности резидентов удовлетворены в тех объемах, которые требуются на начальном этапе".
Исполняющий обязанности директора департамента градостроительства Максим Веденев рассказал депутатам о проблемах, которые возникают при исполнении подпрограммы "Чистая вода" с предоставлением субсидии организациям на строительство объектов водопроводно-канализационного хозяйства. Основным получателем этих средств является "Приморский водоканал", осуществляющий мероприятия по возведению канализационного хозяйства в краевом центре. "Эту деятельность предприятие вело в рамках программы подготовки Владивостока к саммиту АТЭС, действие которой уже завершилось. При этом недавно изменилось законодательство, и теперь выплачивать субсидии на строительство так, как это было раньше, мы не можем", — объяснил Максим Веденев.
Пока ведется поиск путей решения этой проблемы, "Примводоканал" может рассчитывать на возмещение части процентной ставки по кредитам, полученным на реконструкцию объектов. На эти цели в 2018 году запланировано направить 47,8 млн рублей.
Подводя итог услышанному, председатель комитета по продовольственной политике и природопользованию Евгений Зотов отметил, что сегодняшнее выполнение подпрограммы оставляет желать лучшего.
"Необходимо усилить работу с главами муниципальных образований, которые зачастую халатно относятся к выполнению своих обязанностей и не желают проявлять инициативу участия в подпрограмме. Кроме того, исходя из поданных заявок, мы видим, что финансирование нужно существенно увеличить. В связи с чем депутатами принято решение обратиться к губернатору края", — заявил Зотов.
