Несмотря на то, что за последние месяцы в рыбной отрасли произошло много позитивных перемен, эта новость взволновала рыбацкое сообщество. Но что удивительно, планы правительства не обрадовали тех, кого, казалось бы, должны были вдохновить - архангельцев.
Журналисты северного бассейна, приехавшие в столицу для освещения пленума, брали интервью у представителей регионов, в том числе и у председателя профкома ЗАО "Акрос" Игоря Коваленко. Они объясняли, что перспектива создания госкорпорации на базе Архангельской базы тралового флота отнюдь не так привлекательна для области, как видится на первый взгляд. Ведь регион, по сути, будет отстранен от управления предприятием и рыбными ресурсами. А кроме того, архангельцы не ждут от проекта ничего, кроме головной боли, поскольку в отличие от госчиновников отлично понимают всю сложность задач, которые им придётся решать.
Камчатку создание госкорпорации затронет куда более серьезнее, нежели Архангельскую область. Если там базовое предприятие и его флот остаются в регионе, то наш край потеряет 12 ярусоловов германской постройки - самые современные, технически совершенные и наиболее производительные на сегодня суда во всем Дальневосточном бассейне.
Да и само государственное вмешательство в промысел как таковой пока даёт сомнительные результаты. При непосредственном участии чиновников "старого" Госкомрыболовства и обладминистрации погибло камчатское УТРФ. Из-за непрофессионализма российских чиновников были потеряны для России 15 траулеров испанской постройки, почти 5 лет гниют в Китае 11 филейных траулеров.
Особенно тревожит председателя профкома "Акроса" Игоря Коваленко, что более 600 рыбаков компании потеряют работу. Если учесть, что у каждого из них есть семья, то пострадают не менее 2 тысяч человек. Более того, поскольку каждый работник рыбной отрасли обеспечивает наличие рабочих мест в инфраструктуре для 8 - 10 человек, то можно говорить о том, что интересы края будут ущемлены весьма существенно.
Может ли в данном случае цель оправдывать средства? Наверное, нет. Интересы государства не должны идти во вред регионам и населению территорий. Но есть еще и другой вопрос: а в чем, собственно, государство выиграет?
Если разобраться в ситуации объективно, то вывод получается неожиданный. Создание государственных рыбопромышленных корпораций не поможет возродить отрасль, а скорее всего и повлечет негативные последствия.
Во-первых, увеличение общего объема добычи более чем проблематично. ОДУ в исключительной экономической зоне в Росси значительно повысить невозможно, это понятно. Руководитель Росрыболовства Андрей Крайний призывает рыбаков страны идти в Мировой океан и активно использовать его ресурсы. Вот только кто нас там ждет? Хотя акватория Мирового океана и велика, все промысловые зоны давным-давно делены-переделены. Вклиниться куда-либо практически нереально. Тем более, что мировые запасы водных биоресурсов не безграничны. Более того, о рациональном их использовании в последнее время все настойчивее говорит международное рыбацкое сообщество. Кстати, эта проблема обсуждалась и на втором Международном съезде рыбаков, который проходил в конце августа во Владивостоке. Участники этого форума пришли к соглашению, что рыбная промышленность должна развиваться не путем увеличения объемов добычи, а за счет совершенствования технологии глубокой переработки.
Во-вторых, задуманные перемены в отрасли очень плохо повлияют на кадровую ситуацию, которая, как известно, и в настоящее время отнюдь не благополучна. Престиж профессии рыбака за полтора десятилетия упал, уровень заработной платы не отличается от берегового при том, что условия труда и качество жизни при сухопутной работе значительно лучше, чем в море. Все это объясняет, почему молодежь не стремится в рыболовецкие организации. Молодые специалисты с дипломами штурманов, механиков, технологов легко устраиваются на работу на берегу, зачастую не по специальности.
Предприятия с историей кадровую проблему стараются не упускать. Многим удалось сохранить потенциал специалистов. Например, в "Акросе" за 12 лет эксплуатации ярусоловов вырастили сотни специалистов, обслуживающих суда именно этого типа. Предполагается, что этот флот будет передан для эксплуатации в какую-нибудь компанию. Но в ней нет людей, подготовленных к работе на этих ярусоловах. Потому что на всем Дальне Востоке таких судов ни у одного предприятия нет. Понадобится немало времени, чтобы экипажи переквалифицировались. И в этом периоде эффективной работы от ярусного флота ждать бессмысленно. Техническому состоянию судов это также не пойдет на пользу.
В-третьих, забрав у "Акроса" ярусоловы и передавая их другой компании, как государство собирается обеспечивать их квотами? Сегодня ярусный флот работает на квотах "Акроса". И эти ресурсы останутся у рыболовецкого предприятия, на законных основаниях изъять их нельзя.
Так ради чего этот флот передавать другому предприятию? Тем более, как есть основания предполагать, не камчатскому. Возможно, в Приморье - там ведь не случайно, наверное, весьма радостно обсуждаются преимущества рыбных госкорпораций. Буквально пару недель назад об этом вдохновенно рассуждала в интервью газете "Золотой Рог" депутат Законодательного собрания Приморского края Оксана Рыбалко.
Между тем, у рыбаков "Акроса", которые работают на ярусоловах, мнение о госкорпарациях совсем иное. Капитан ярусолова Сергей Василенко, который принимал судно на германской верфи и перегонял его на Камчатку, не понимает, зачем все это затевается. Если, говорит он, планы правительства связаны с тем долгом за строительство судов, который государство взяло на себя и теперь, возможно, хочет компенсировать затраты, то вряд ли на практике в этом поможет госкорпорация.
Дело в том, что изначально планировалось, что для ярусного флота, который строился в Германии по государственной программе, будут целевые квоты. И если бы это обещание государство выполнило, то сегодня той долговой проблемы и не было бы. ЯМСы, имея в достатке лимиты и работая на полную производственную мощность, давали бы такой доход, что предприятию не составило труда постепенно возместить затраты на их постройку. Однако гарантированных для ярусоловов ресурсов "Акрос" не получает, в результате суда по 7 месяцев в году простаивают у причала и в итоге едва окупают затраты на эксплуатацию.
Передать флот специализированного предприятия посторонней компании, не наделив его квотами, поскольку их просто негде взять - какой в этом смысл?
А если все-таки резерв необходимых объемов водных биоресурсов есть, так отчего не наделить ими "Акрос" - предприятие, лучше которого эксплуатировать ярусоловы не сможет сегодня никто? Подтверждением этого служат экономические показатели использования сырья и выпуск высококачественной продукции.
Однако на эти вопросы ответов Госкомрыболвство не дает. Вернее, старается их не слышать. Наверное, судьба всего одного предприятия и нескольких тысяч камчатских рыбаков для главного рыбного ведомства страны - пустяк по сравнению с государственным интересом.
Но неужели там не осознают, что как раз государственный интерес пострадает? Бюджет края недополучит значительные суммы от налоговых платежей, как впрочем, и федеральная казна. Значит, дотации территории нужно будет увеличивать. А затраты по строительству судов, которые приняло на себя государство, так и повиснут вечным долгом.
