Автомобилисты Владивостока убивают газоны к весне

Проблема парковок автомобилей вдоль улиц остро стоит во Владивостоке. Краевой центр — один из самых автомобильных в стране, столица Приморья входит в ТОП-5 городов России с наибольшим числом автомобилей. Владельцы машин в поисках вожделенного места стоянки оставляют свои авто на газонах, причем нередко делают это на территории городских памятников и скверов. И хотя федеральное законодательство не устанавливает ответственности за парковку на газоне, власти многих городов, в том числе Владивостока, штрафуют нарушителей, пользуясь местными законами. Корр. ИА PrimaMedia разбирался, что считается газонами во Владивостоке, сколько должны платить нарушители и как водитель может избежать ответственности.

Парковка в зеленой зоне в столице Приморья стала скорее нормой, чем нарушением. Практически у каждого жилого дома по вечерам можно наблюдать стройные ряды автомобилей, расположенных между деревьями. Водители не чураются парковаться и в более окультуренных местах, например, около монумента приморцам, погибшим в ходе локальных войн и военных конфликтов, который находится в районе Второй речки.

1 / 4

В городской администрации корр. ИА PrimaMedia рассказали, как борются с водителями, которые организуют стоянки на газонах.

Есть закон Приморского края №44 об административных правонарушениях, статья 7.21. "Нарушение иных норм и правил в сфере благоустройства", также в дополнении к закону существует муниципальный правовой акт № 212 "Правила создания, содержания и охраны зеленых насаждений в городе". Непосредственно во Владивостоке штрафы за парковку на газонах выписываются на основании этих двух документов,

— пояснили в городской администрации.

Для физических лиц штраф составляет от 1 до 3 тысяч рублей, для должностных — от 5 до 10 тысяч рублей, на юридическое лицо — от 50 до 80 тысяч рублей.

Система штрафов за парковку на газонах во Владивостоке выглядит примерно так:

Работники отдела мониторинга Административно-территориальных управлений (АТУ) Владивостока совместно с сотрудниками управления окружающей среды и природопользования городской администрации, проводят регулярные обходы — примерно несколько раз в неделю — по закрепленным территориям на предмет обнаружения мусора, незаконной торговли и парковок на газонах. Протоколы о нарушении составляют члены АТУ и сотрудники управления окружающей среды и природопользования.

Водителям, паркующимся на местах для инвалидов, напомнили о совести

— Такая работа ведется ежедневно, если сотрудники АТУ не могут определить владельца транспортного средства, то к делу подключается ГИБДД. Владелец авто вычисляется по номеру машины. Далее эта информация передается в административную комиссию по месту прописки собственника автомобиля. Председатель комиссии приглашает нарушителя на прием, чтобы тот мог оспорить свое нарушение. Если человек не приходит, то ему заочно приходит предупреждение, — рассказали в городской мэрии.

Специалисты отдела текущего содержания и озеленения администрации Владивостока пояснили, какие места в городе являются газонами.

Газонная трава — это трава определенного типа, специалисты визуально могут определить газон. Можно сказать, что в каждом дворе Владивостока есть газоны, на которых паркуются автолюбители. На придорожных территориях везде посеянная трава. Однако практически все они служат местами для парковки автомобилей.

Например, в центре Владивостока, на улице Семеновской, в районе отеля "Хендэ", до перекрестка с Океанским проспектом, на газоны, заезжали машины. Там живого места не осталось от зеленых насаждений. В итоге мы приняли решение поставить там леерные ограждения, сейчас на том месте красиво и ухожено. Но нельзя же весь город заставить леерами, чтобы люди не парковались, — рассказали в отделе текущего содержания и озеленения администрации Владивостока. По словам специалистов отдела, люди могут помочь в выявлении парковок на газонах. Достаточно сфотографировать номер машины нарушителя, передать фото, либо в районную административную комиссию, либо в ГИБДД.

1 / 16

Все бы хорошо, припарковался на газоне — пожалуйста, получи штраф, что вполне справедливо. Однако федеральное законодательство не предусматривает административной ответственности за парковку на газоне. СМИ уже неоднократно сообщали о противоречивом положении дел относительно возможности привлечения к административной ответственности водителей, оставивших на газоне на стоянку свой автомобиль. По информации rg.ru, подобный случай произошел в Белгороде, когда автовладелец обжаловал подпункт часть Правил благоустройства территории городского округа "Город Белгород" касающуюся штрафов за парковку на газоне. Как посчитал административный истец, запрет размещения транспорта на газонах, детских площадках, местах размещения бытовых отходов противоречит Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях, Закону "О безопасности дорожного движения" и правилам дорожного движения РФ.

В распоряжении редакции ИА PrimaMedia оказалось решение Верховного суда по этому делу. Из него следует (фрагмент):

"Запрет на проезд и стоянку автомашин, мотоциклов, других видов транспорта на озелененных территориях, газонах, участках с зелеными насаждениями, предусмотрен Правилами создания, охраны и содержания зеленых насаждений в городах Российской Федерации, утвержденными Приказом Госстроя России от 15 декабря 1999 г. N 153 (пункт 6.3), Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27 сентября 2003 г. N 170 (пункт 3.9.2), Санитарными правилами содержания территорий населенных мест (СанПиН 42-128-4690-88)".

Административной ответственности за нарушение данного запрета не предусмотрено.

Также согласно ФЗ, на всей территории Российской Федерации единый порядок дорожного движения устанавливается правилами дорожного движения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Стоит отметить, что порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 ПДД, а ответственность за их нарушение прописана в статье 12.19 КоАП РФ, где не сказано про газоны. Таким образом, общественные отношения, связанные с размещением транспортных средств, урегулированы на федеральном уровне федеральным законодательством в области обеспечения безопасности дорожного движения.

Выходит, что федеральным законом ответственность за парковку на газонах предусмотрена, и это не административное наказание. Федеральный КоАП — в частности статья 12.19 — вообще не предусматривает штраф за парковки на газонах, а региональные законы, которые позволяют наказывать тех, кто паркуется на газонах, не решают данную проблему, ведь Верховный суд РФ в данном случае, на стороне водителей (белгородское дело).

По словам, руководителя Некоммерческой организации "Союз АВТО", правового советника Дениса Власова, в связи с тем, что Верховным судом РФ принято такое определение, можно предположить, что в Государственной Думе РФ должны внести соответствующие дополнения в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в целях устранения указанного пробела. В настоящее время на рассмотрении в Госдуме РФ находится законопроект Законодательного Собрания Свердловской области, которым предлагается внести в КоАП РФ статью 8.231, которая предусматривала бы административную ответственности за движение или стоянку на газоне или иных зеленых насаждениях.

Данный законопроект получил положительную оценку профильного комитета и должен был рассматриваться в середине февраля 2017 года в первом чтении. Однако по непонятным причинам 16 февраля 2017 года рассмотрение законопроекта было отложено. Таким образом, на неопределенное время отложено решение данной проблемы,

— рассказал Власов.

Шлагбаум или совесть: что освободит главную пешеходную улицу Владивостока от авто

По его мнению, общественность может ускорить процесс разрешения этого противоречия. В руках граждан находятся рычаги для влияния на своих представителей в Госдуме РФ (создание и подписание петиций, проведение круглых столов, написание писем депутатам от своих округов, и т.д.).

— Необходимо привлечь внимание общественности к проблеме уничтожения зеленых насаждений, с целью ускорить принятие соответствующего законопроекта и исключить возможность ухода недобросовестных автовладельцев от ответственности, — сказал Денис Власов.

Депутат Думы Владивостока, председатель комитета по местному самоуправлению, правопорядку и законности Михаил Веселов поделился с корр. ИА PrimaMedia своим видением ситуации по поводу парковок на газонах и введением ответственности на федеральном уровне.

Если такой Федеральный закон примут, то, конечно же, все остальное законодательство — региональное и муниципальное будет приведено в соответствие с действующими федеральными актами, потому что они главенствующие. Вообще меня удивляет, почему люди паркуются на газонах, они ведь для других целей созданы. Почему в современном обществе необходимо вводить ответственность, штрафы за парковку на газонах? Где сознательность, гражданская совесть? Газоны делают для нашего же благополучия, комфортной жизни, чистого воздуха. А людей, которые не понимают таких вещей, надо воспитывать штрафами и прочими санкциями, потому что нельзя так относиться к обществу, — рассказал Михаил Веселов.

ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:

Водителям, паркующимся на местах для инвалидов, напомнили о совести

Владельцы парковки на центральной улице Владивостока: захотим — поставим шлагбаум

Полицейские Владивостока продолжают выявлять нелегальные автостоянки

Автомобилисты Владивостока убивают газоны к весне

Мошенники могут требовать деньги за парковку возле "Ласточкиного гнезда" в Ялте

Почти в три раза выросла выручка оператора платных парковок Ростова за год

Уссурийцы подвергают детей опасности, высаживая их на дороге возле школ – администрация

Как ФНС собирает налоги с банковских переводов - разъяснение эксперта