Принят бюджет Приморского края на следующий год. В процессе работы над законом за счет увеличения безвозмездных поступлений федеральных средств доходная часть бюджета края на 2017 год выросла на 13,44 млрд рублей, а общая сумма расходов — до весьма внушительной цифры в 90,96 млрд. Депутат Законодательного собрания Приморского края, заместитель председателя фракции "Единая Россия" Юрий Корсаков рассказал РИА PrimaMedia, куда будут направлены бюджетные ассигнования в связи с перераспределением в расходных статьях.
— Юрий Михайлович, главный финансовый план Приморья на 2017 год подвергается критике со стороны оппозиции. Дескать, денег из федерального центра добавили, но "мало" и их собираются потратить "не на то"?
— Напомню, что 15 декабря Заксобрание вернулось в процедуру рассмотрения бюджета в первом чтении. В ноябре мы принимали бюджет-2017 практически без учета федеральной поддержки — объем подтвержденных средств был немногим более 4 млрд. Однако с принятием в первом чтении бюджета Российской Федерации стало известно, что нам запланировали выделить еще более чем 13 млрд рублей. Примерно половина суммы — дотации на поддержку краевого бюджета, мы распоряжаемся этими деньгами по своему усмотрению. Другая половина — субвенции и субсидии, это целевые средства на выполнение конкретных задач. Причем, в случае с субсидиями мы обязаны внести на софинансирование данного мероприятия долю краевых средств.
Расходная часть краевого бюджета нынешнего года — 89,9 млрд рублей (в 2017 — почти 91 млрд). Год назад, когда мы принимали финансовый план на 2016 год, расходы составляли 82 млрд, в течении годы мы восемь раз пересматривали бюджет, он увеличивался. Наверняка так будет и в следующем году. Бюджетный процесс — живой механизм. Но уменьшения доходов в любом случае нет и сейчас. Так что про "мало" речь вести безосновательно.
Полученные из федерального центра деньги и часть краевых средств депутаты совместно с администрацией Приморского края перераспределили, прежде всего, на социально значимые статьи. Больше 70% расходов бюджета имеет социальный характер, эта составляющая выросла по сравнению с прошлым годом. Допустим, мы заложили дополнительно 420 млн рублей на региональные выплаты пенсионерам, проиндексировали норматив на учебные расходы на 5,1% (в результате муниципальные образования получат более 8 млрд рублей субвенций на образование). В целях экономии мы проводим политику, когда отказываемся от начала новых строек, капитальных вложений — до завершения уже начатых. Нелогично со стороны коммунистов, которые на словах так ратуют за поддержку народа, говорить о тратах "не на то".
— Из того объема средств, которые депутаты перераспределили, каковы наиболее важные направления?
— Госпрограмма развития здравоохранения увеличена на 857 млн рублей. 174 млн рублей федеральных средств направляется на обеспечение население лекарствами, лечение туберкулеза, гепатита и ВИЧ. Деньги из краевого бюджета пойдут на строительство медучреждений, проведение в них капитального ремонта, закупку нового оборудования.
Перераспределены средства краевого бюджета на программу развития образования — ее финансирование увеличено на 355 млн рублей. Дополнительно 100 млн направлено на переоборудование кабинетов школ в соответствии с современными требованиями, 35 млн рублей — на обеспечение пожарной безопасности в образовательных учреждениях, 47,5 млн — на проведение мероприятий для детей и молодежи, 28,4 млн — на обеспечение деятельности центров содействия семейному устройства детей-сирот, 25 млн — на модернизацию системы профессионального образования, 8,4 млн — на работу коррекционных учреждений. Средства пошли также на капитальный ремонт краевых профтехучилищ, на новогодние подарки детям, на ремонт школ. Отмечу, что в 2017 году четыре города и восемь районов получат субсидии на сумму 402 млн рублей на строительство или реконструкцию муниципальных школ.
Значительно, что на 834 млн рублей увеличено финансирование социальных выплат для безработных, программы привлечения специалистов и трудоустройство.
На 453 млн рублей выросли ассигнования на программу развития культуры. 53,5 млн мы направляем муниципальным образованиям на реставрацию объектов культурного наследия, 46,4 млн — на приобретение транспорта для муниципальных культурных учреждений, 10 млн — на модернизацию библиотек.
На 448 млн рублей увеличены расходы на госпрограмму развития физкультуры и спорта. Из них 200 млн пойдет на оснащение школьных спортклубов спортивным оборудованием и инвентарем, 200 млн рублей — на реконструкцию и ремонт спортивных объектов в муниципальных образованиях.
Большой объем средств, около 2,7 млрд, направлен дополнительно на социальную поддержку населения. 1,12 млрд рублей пойдет оплату услуг ЖКХ для льготников. 100 млн дополнительно ассигнуется на выплаты семьям, чье жилье разрушено в результата осеннего наводнения. 77 млн выделено на покупку жилья для обманутых дольщиков в Партизанске, 27,6 млн — для ввода в действие реабилитационного центра для несовершеннолетних наркоманов.
Хотя, как я говорил, Заксобрание не во всех случаях самостоятельно определяет, куда направлять федеральные деньги, мы постарались там, где возможно, вложиться в максимально полезные и важные для приморцев мероприятия. В решение тех животрепещущих вопросов, о которых нам ежедневно говорят на встречах избиратели, в том числе, жители Владивостока. При этом мы идем как в русле тех программ и задач, которые поставили еще несколько лет назад, так и выполнения предвыборных обещаний, наказов избирателей.
— Насколько серьезно увеличилось финансирование традиционно самых проблемных отраслей — ЖКХ, дорог?
— При тесном взаимодействии с краевой исполнительной властью мы пересмотрели ряд государственных программ и серьезно увеличили ассигнования на проектирование, реконструкцию, строительство водопроводно-канализационных объектов, всего на сумму в 544 млн рублей. Отсутствие качественной воды, разрушенные системы водоотведения — огромная проблема для многих муниципальных образований. 11 млн рублей направлено на подготовку проектов изменений документов территориального планирования и градостроительного зонирования муниципальных образований, вошедших во Владивостокскую агломерацию. Увеличена на 3,49 млрд рублей госпрограмма развития транспортного комплекса. Конечно, деньги пойдут на строительство, ремонт и содержание краевых и муниципальных дорог, но не только на это. Почти 400 млн рублей предоставлено на развитие и содержание внутренней авиации, в том числе, на субсидирование перевозок КГУП "Пластун-Авиа", реконструкцию посадочных площадок.
— Насколько объективна критика бюджетной политики в том плане, что вложения, которые делались и делаются регионом в инфраструктуру ТОСЭР, Свободного порта, налоговые льготы, не дают желаемого эффекта в увеличении доходной части?
— Окупаемость большинства инвестиций, тем более в такие масштабные проекты — дело не 2-3 лет. Но, справедливости ради, Приморье наращивает долю собственных доходов бюджета. В финансовом плане 2017 года они составляют 79%, 21% мы получим из федерального бюджета. Для сравнения, 10 лет назад край был дотационным на 40%, в бюджете нынешнего годы уровень поддержки — 22%.
