Департамент земельных и имущественных отношений Приморского края декларировал готовность продлить на неопределенный срок договоры на аренду земли, предоставленной для коммерческой деятельности, не связанной с капитальным строительством. По оценке приморского отделения "Опоры России", сейчас вопрос условий продления аренды – с торгами или же без торгов – только в пределах Владивостокской агломерации остро стоит перед тысячами арендаторов – юрлиц, физлиц и ИП. Вместе с тем о каком-то едином подходе к этому вопросу на всей территории Приморья речи пока не идет – власти муниципалитетов за пределами агломерации вольны не продлять истекшие договоры аренды и выставлять земельные участки на публичные торги, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Напомним, что согласно вступившим в силу в 2016 году поправкам в Земельный кодекс РФ, право на заключение договоров аренды государственной или муниципальной земли должно разыгрываться на торгах – в виде аукциона. Закон также содержит исключения из этого правила, однако под них аренда участков под коммерческую деятельность – например, автостоянку или торговые павильоны – не подпадает.
"Вопрос ребром" — то есть как будут продляться те договоры аренды на краевую землю, которые были заключены 3-5 лет назад и сроки действия которых сейчас истекают – был поставлен перед представителем профильного департамента АПК в ходе круглого стола, организованного Приморским краевым отделением (ПКО) "Опоры России" 8 декабря.
— Какая текущая политика департамента в отношении этих земельных участков? Будут ли договоры расторгнуты, а участки выставлены на аукционы? – обратился к представителю департамента зампред комитето строительства и земельных отношений в сфере предпринимательства краевой "Опоры" Роман Нетужилов.
Роман Нетужилов (справа). Фото: Фото: РИА PrimaMedia
По словам заместителя директора профильного департамента АПК Ильи Терехова, краевые власти об остром для предпринимателей вопросе знают и даже уже нашли удовлетворяющее бизнес решение.
— Мы видим такой выход в этой ситуации. Да, действительно, Земельный кодекс не предусматривает возможность договора на новый срок без аукциона. Но есть Гражданский кодекс, есть статья 621 ГК РФ, которая говорит о том, что при отсутствии возражений сторон договор считается продленным на неопределенный срок, — заявил господин Терехов. — Мы делали соответствующий запрос в министерство экономического развития РФ, и там нам подтвердили, что ст. 621 ГК РФ применима в том числе и к земельным правоотношениям.
Илья Терехов. Фото: Фото: РИА PrimaMedia
В итоге позиция департамента, по словам его замдиректора, сводится к следующему: если арендатор является добросовестным (исполняет обязательства по договору в части своевременной и в полном объеме внесения арендной платы за пользование землей, использует земельный участок по целевому назначению) департамент считает его договор аренды продленным на неопределенный срок.
— Если у кого-то есть опасение, что департамент заберет участок и выставит на торги, то мы такой цели перед собой не ставим — на многих участках уже сложилось существующее землепользование, деятельность ведется, платится арендная плата, налоги поступаю в бюджет, — пояснил мотивацию краевых властей Илья Терехов.
Также представитель департамента заверил участников круглого стола, что никаких заявлений от предпринимателей по этому вопросу не требуется, а размер арендной платы в случае продления действия договора на неопределенный срок сохраняется без корректировок.
Адвокат Алексей Ананьев, руководитель Бюро по защите прав предпринимателей ПКО "Опора России", поинтересовался у господина Терехова, намерен ли краевой департамент распространить заявленную практику продления договоров аренды и на остальные территории региона (в полномочия департамента АПК входит сдача в аренду государственной и муниципальной земли в пределах Владивостокского и Артемовского городских округов и Шкотовского и Надеждинского муниципальных районов – ред.).
Алексей Ананьев (слева). Фото: Фото: РИА PrimaMedia
По мнению адвоката, использовавшего в качестве примера "подвешенный" (из-за истечения срока действия арендного договора на землю) статус некоей базы отдыха в Хасанском районе, власти районов и поселений зачастую "ставят предпринимателей в патовое положение".
— А проводится ли работа непосредственно с муниципалитетами по этому вопросу? Администрации районов, городов, поселений — позиция там сводится к одному: договор закончился, у администрации интерес на этот участок уже с какой-то инфраструктурой, выставляют на торги! – спрашивал господин Ананьев. — Как позиция департамента разъясняется муниципалитетам? Есть ли единообразие в подходе? Нет ли коррупционной составляющей в таких действиях?
Илья Терехов ответил адвокату, что воспользоваться ст. 621 ГК РФ – это право арендодателя, но не обязанность.
— Мы (департамент АПК – ред.) исходим из того, что не нужно ломать существующие устоявшиеся правоотношения, если арендатор добросовестный. Может, у администрации Хасанского района — другая позиция. Это не обязанность, это право. Мы этим правом пользуемся. Минэконоразвития, кстати, подготовлены разъяснения по этому вопросу. Они отправлялись во все уполномоченные органы в регионах, дублировать эти разъяснения с нашей стороны смысла, наверное, нет. А выставление участка на аукцион – сложно здесь коррупцию найти, это же публичные торги, — подытожил заместитель директора департамента земельных и имущественных отношений ПК.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
"Опора России" цивилизованно заводит бизнес Приморья на рынки КНР
Землю у моря за 1,1 млн рублей разыграет на аукционе администрация Владивостока
Главу Партизанского района Приморья на два месяца заключили под стражу
