Передовой управленческий опыт стран АТР возьмут на вооружение в дальневосточном РАНХиГС

Студентов дальневосточного филиала РАНХиГС начнут готовить по самым современным и доказано лучшим мировым методикам в области управления и ведения бизнеса. Новый директор учебного заведения Вячеслав Кушнарев рассказал корр. ИА AmurMedia Евгению Никитенко о стратегических планах развития ДВ филиала академии при президенте РФ, сообщает РИА PrimaMedia.

— Вячеслав Анатольевич, как давно Вы стали директором дальневосточного РАНХиГС?

— Официально назначен 12 сентября этого года, тогда же в соответствии с приказом приступил к работе.

Корр. ИА AmurMedia Евгений Никитенко и директор Дальневосточного Института Управления РАНХиГС Вячеслав Кушнарев. Фото: Фото: Алексей Тимиргалеев

— Вы были руководителем Агентства инвестиций и развития Хабаровского края и вдруг стали директором вуза. Вообще думали когда нибудь что ваша работа может быть связана с высшим образованием?

— Думая над вашим вопросом, склоняюсь к тому, что путь к этой должности начался много лет назад и это очень длинная история, берущая начало в середине 90-х. В то время все мои друзья, одноклассники, однокурсники занимались бизнесом, а я ездил на общественном транспорте в аспирантуру.

— Так значит, до того, как углубиться в практические вопросы, связанные с международным бизнесом, Вы занимались наукой?

— Был младшим научным сотрудником, обучался по специальности "международная торговля" у уважаемого мной Павла Александровича Минакира, также среди моих преподавателей был и ряд успешных руководителей экономических блоков ДФО.

— Если я правильно понимаю, то путь от младшего научного сотрудника до директора был достаточно тернист и пришлось пройти далеко не один и не два этапа?

— Я не зря вспомнил аспирантуру. Обучение в ней позволило раскрыть границы видения своего будущего. Благодаря этому и была выбрана такая интересная специфика кандидатской, как "Институциональные особенности формирования функционирования свободных экономических зон". В то время в 90-е о СЭЗ в России фактически никто не слышал – были лишь редкие единичные попытки. Собственно, именно изучение этой темы позволило мне начать общение с коллегами и представителями бизнеса из стран АТР. Это общение продолжалось много лет, и чем больше я узнавал, тем яснее становилась перспективность данного направления, появилось понимание бизнес-процессов, которые уже тогда работали в Азии, в частности, в Китае, где свободные экономические зоны активно создавались и показывали успешный результат.

— Не боялись остаться не у дел, занимаясь исследованием направления в России, совершенно не развитого?

— Нет. Ведь теперь, даже когда прошло очень много лет, мы видим, какими популярными и "раскрученными" стали ТОРы – а это, по сути, та же тема, разработкой которой я в свое время занимался, шло время, а она становилась только актуальнее.

За годы после аспирантуры я начал активно интересоваться странами АТР и налаживать отношения с представителями иностранного бизнес-сообщества. Потом, в силу жизненных обстоятельств, пришлось сделать небольшой перерыв в изыскательской деятельности и заняться административной работой, а в итоге с семьей вообще оказался в Китае, где создавал и возглавлял тогда первое и единственное в Азии представительство "Российской газеты". Это позволило мне начать общение с представителями бизнеса гораздо более высокого уровня и углубиться в проблематику ведения дел в Китае.

— Выходит, что проживая в Китае, Вы, так сказать, обросли контактами, которые пригодились впоследствии?

— Да, но это верно лишь отчасти. Глобальное расширение связей произошло чуть позже, когда по приглашению руководства Владивостока я возглавил Управление развития международных отношений и туризма. Именно это стало следующим шагом к расширению моего сотрудничества и взаимодействия с предпринимательским сообществом и дало возможность изучения тех процессов, которые происходят во всех странах Азиатско-тихоокеанского региона. Это произошло благодаря тому, что деятельность Управления была связана не только с налаживанием гуманитарных связей, но и установлением и развитием бизнес-коммуникаций, реализацией совместных проектов.

— Так получается, что эта работа для Вас стала неким синтезом опыта работы с российскими чиновниками и иностранными бизнесменами?

— Да. Вообще я рос пошагово — знания и навыки в различных сферах обогащались постепенно. В 2010 году президент всероссийской общественной организации "Опора России", которая объединяет представителей малого и среднего бизнеса по всей стране, Сергей Борисов, пригласил меня стать советником по сотрудничеству и взаимодействию в АТР. В то время я еще оставался во Владивостоке, но именно с этого момента начался качественно новый этап не просто теоретического понимания, но работы и взаимодействия с представителями бизнеса, инвесторами, нашими соседями и партнерами из стран Азии. В рамках этой работы был реализован ряд успешных инвестпроектов. Параллельно появилась возможность разобраться в структуре организации бизнеса в Азии и в практической области узнать систему поддержки бизнеса в этих странах и со стороны государства, и со стороны институтов развития, и банков.

В этот же период мне посчастливилось работать с секретариатом АТЭС по линии Министерства экономического развития РФ, я выступал в качестве официального представителя (единственного с ДВ, кстати). Это абсолютно другой качественный уровень полученных знаний – здесь появилась практическая возможность не только узнать систему взаимодействия бизнеса и власти в Азии, систему поддержки предпринимательства, роли институтов развития в этой области, познакомиться с малым и средним бизнесом, но и понять каждую грань этой работы – в том числе и законодательное обеспечение, правильное администрирование, систему коммуникации власти, бизнеса, институтов развития, денег, вплоть до системы поддержки выхода на иностранные рынки.

Во время работы с секретариатом АТЭС и его структурными подразделениями, я был участником многих рабочих групп, которые касаются бизнеса, инвестиций и научных исследований, за счет чего смог получать их теоретическую базу, в том числе пройдя обучение по многим программам, действующим в странах АТЭС. И так получилось, что сначала опытным путем освоил практику, и только впоследствии — теорию ведения бизнеса.

— За это время появились какие-то "любимые" страны АТР? С кем проще работать?

— Очень люблю Японию. Но не хотелось бы выделять какую-то одну страну, по-своему люблю все страны, с которыми приходилось работать: от Брунея, Сингапура, Китая до Эквадора. У каждого государства есть своя специфика и каждое уникально. Но здесь важно что сказать: у многих наших соседей по региону опыт ведения бизнеса по мировым стандартам значительно больше нашего. И конечно, в отношении взаимодействия, понятнее те страны, у которых есть опыт работы с Европой и Америкой.

— Почему Вы из Владивостока перебрались в Хабаровск?

— В 2013 году я был приглашен в краевую столицу руководством экономического блока Хабаровского края и в качестве советника принял активное участие в процессе создания "Агентства инвестиций и развития Хабаровского края". Приглашали меня с конкретной целью, но за это время, кроме основной задачи, удалось сделать много чего интересного – принимал активное участие в переговорах по российско-японскому проекту по созданию нового аэропорта. Привлеченная японская компания-инвестор – это мои хорошие друзья, а в Азии очень важно иметь общих партнеров. Благодаря наличию общих партнеров удалось установить первичные контакты, которые сейчас уже реально реализовались в конкретные договоренности. Основной задачей было создание и запуск агентства, я, со своей стороны, постарался вносить предложения руководству края по форме, целям, задачам и использованию не только российского, но и азиатского опыта, благо страны АТР этот этап прошли много лет назад.

— Насколько я помню, одной из самых масштабных задач, стоявших перед Агентством инвестиций и развития, было создание действующей системы "одного окна" для бизнеса. Удалось ее реализовать?

— Да, благодаря поддержке губернатора и руководителей инвестиционно-экономического блока удалось в кратчайшие сроки реально внедрить эту систему, причем не на бумаге, но в том числе закрепить ее базовыми нормативными документами на уровне края. Данная система уже во всем мире развита – в Европе, Азии, ничего не нужно придумывать. Потому, когда в России на федеральном уровне пришло понимание необходимости чего-то подобного, у азиатов программа к тому времени шла полным ходом. Теперь система заработала и у нас. Да, конечно, в ходе адаптации к нашим реалиям и законодательству приходилось решать какие-то рабочие моменты, которые в любом случае возникали в ходе рабочего процесса, просто потому что не может быть абсолютно все гладко. Безусловно и сегодня есть над чем работать, что совершенствовать, необходимо все регламенты автоматизировать, для того, чтобы ускорить все процессы.

— Не могу не спросить: Вы всю жизнь занимались международным бизнесом и инвестициями и вдруг — подготовка кадров, да не простых, а чиновников — как так получилось?

— Почему кадры? Почему вуз? Безусловно, среди прочих вопросов и проблем, которые возникали в ходе реализации инвестиционных проектов, нам удалось понять проблематику связанную с подготовкой высокопрофессиональных кадров, как среди чиновников, так и среди представителей бизнеса. Причем это не только мое осознание – понимание есть и об этом говорят, в том числе, и руководство края и субъекты Дальнего Востока, а общий тон задает федеральный центр.

Если сегодня федеральное правительство создало в субъектах все необходимые инструменты и условия для реализации инвестпроектов и привлечения инвестиций, то логичным вопросом становится "кто и как это все будет наполнять?", "Кто будет реализовывать все эти инициативы?" — эти вопросы, наверное, и будут лучшим ответом.

— Дальний Восток — регион своеобразный и, если я правильно понимаю, специалисты с центральных баз далеко не всегда смогут адекватно подходить под наши региональные требования. Получается, что единственный выход – выращивать кадры здесь, на месте?

— Не могу с вами однозначно согласиться. Лучше предложу посмотреть на ситуацию вот с какой стороны: на федеральном и региональном уровне (ДФО), руководители субъектов пришли к безусловному осознанию необходимости не просто поиска новых кадров, но пониманию того резерва, который есть среди действующих игроков, что позволит в том числе упростить задачу путем повышения их квалификации и "апгрейда".

— Так выходит, что предлагается решить проблему с кадрами путем перевоспитания уже действующих чиновников?

— Это не то, чтобы перевоспитание, скорее целеполагание, понимание стоящих задач и своей роли в этих вызовах – "готов ты к этому, хочешь этого?" если "готов и хочешь", то все получится.

— И как это выглядит? Приходит чиновник и говорит, "я понимаю, что не знаю определенных вещей, которые необходимы мне для успешной работы, научите меня" — да это ведь даже звучит фантастически.

— Что самое невероятное, так это то, что в последнее время как раз люди приходят, причем очень высоких уровней и рангов, и говорят "я хочу, я готов". Поверьте мне, я знаю ключевых руководителей направлений по всему региону, большинство из них так сегодня и поступают. Это очень интересный знак.

— Зачем это высоким чиновникам, они ведь и так должны быть специалистами в своих областях?

— А по-другому не может быть, потому что люди на этих позициях весьма умные – у них есть и понимание того, что сейчас экономика развивается в других условиях, поэтому необходимо постоянно повышать свою профессиональную компетенцию.

— Давайте вернемся к работе вуза — кто к вам приходит на обучение? Каков контингент?

— Первое и базовое – это студенты, которые изучают государственное и муниципальное управление, менеджмент, юриспруденцию. И второе не менее важное направление – это факультет "Высшая школа государственного управления", на базе которого у нас повышают квалификацию чиновники со всего дальневосточного округа и проходят переподготовку представители госструктур.

— Какие лучшие практики вы планируете переносить на работу вуза?

— Тут два интересных направления. У нас в Академии в Москве специалисты высочайшего уровня и есть уже ряд принятых решений совместно с правительством РФ, о внедрении лучших практик на наши площадки, кроме того работа по данному вопросу ведется и с "Агентством стратегических инициатив". Второе направление: совместно с нашими коллегами, "Агентством по развитию человеческого капитала", мы планируем создать центр по работе с управленческими командами ДФО. Те лучшие практики, которые есть в Москве, будем транслировать к нам. Таким образом это будет площадка для обучения чиновников всего ДФО.

— Сроки реализации?

— Организационная работа уже ведется, в начале следующего года планируем запускаться.

— Что же это за лучшие практики?

— Если говорить о сегодняшних трендах, то это, конечно, проектное управление, и все с ним связанное, к примеру формирование управленческих команд. Это система формирования и коммуникации команды – не вертикально, как это повсеместно принято, а горизонтально: от начальника управления до губернатора и все в равной степени принимают участие в решении и понимании проблемы. На Дальнем Востоке очень мало подобных примеров, а в Азии и Европе – это нормальное явление. При таком формате нет такого, что чиновник выше по иерархии скидывает работу на нижестоящего – все принимают одинаковое участие. Конечно это сложно – ломать устоявшийся стереотип, но как раз формирование подобных команд и мотивация к этому — в наших планах.

— Собираетесь продвигать учебное заведение в области международных отношений?

— К сожалению, вынужден констатировать, что в последние годы работа в данном направлении в дальневосточном РАНХиГС не велась вообще. Но сейчас мы пришли к пониманию необходимости ее не просто возобновить, а значительно расширить. Хотелось бы перезапустить общепринятые формы работы: обмен преподавателями и студентами, совместное с нашими коллегами научно-практическое решение тех или иных проблем. Помимо этого необходимо помнить, что система коммуникации с представителями власти и бизнеса стран Азии крайне важна. В этом смысле мы планируем подобную работу наладить, причем с ведущими учебными заведениями стран Азии.

— Каковы перспективы нашего филиала РАНХиГС? Если вы реализуете все задуманное, вуз выйдет на новый уровень?

А по-другому и не будет. Наш филиал президентской академии, конечно не единственное учебное заведение в Хабаровском крае и я крайне уважительно отношусь к нашим коллегам.

Но у нас своя специфика, уникальная база и история и у нас есть все основания полагать, что не через пять лет, а уже через два года мы станем одним из лучших филиалов системы РАНХиГС в России и, что не менее важно, займем лидирующие позиции на Дальнем Востоке.

— Главный упор, я считаю, нужно делать не на количество студентов, а на качество образования и качество выпускников – на это мы будем обращать особое внимание, в том числе следить и за качеством абитуриентов и преподавания. Будем рассматривать новые формы и методы преподавания, которые мы можем здесь внедрить, а это можно сделать за счет постоянного и тесного взаимодействия с нашими партнерами в Азии – здесь как раз и встает вопрос о расширении международных связей вуза.

Как объяснил Вячеслав Кушнарев, на данном этапе он с коллегами прорабатывает вопрос "кого хотим учить", который позволит ставить акцент не на количество, а на качество обучаемых студентов. По словам директора это невероятно важный момент, потому что дальневосточный филиал РАНХиГС, в силу своей специфики, несет двойную ответственность за тех специалистов, которых будет выпускать – так как эти люди пойдут во власть.

Передовой управленческий опыт стран АТР возьмут на вооружение в дальневосточном РАНХиГС

В Севастополе вырос срок, когда надо выбирать депутатов нового муниципалитета

Главы районов Камчатки посетили II Всероссийский форум "Малая родина – сила России"

На Камчатке разработают закон о классных чинах муниципальных служащих

Как ФНС собирает налоги с банковских переводов - разъяснение эксперта