Парламентская оппозиция в Законодательном собрании Приморского края (ЗС ПК) выступила против упрощения требований к кандидатам на должность главы Контрольно-счетной палаты (КСП) региона. "За" отмену требования о наличии у кандидата на пост главного аудитора края профильного высшего образования проголосовала только "Единая Россия". 25-ти голосов оказалось достаточно — изменения в закон о КСП приняты в трех чтениях 16 ноября на внеочередном заседании ЗС ПК, сообщает РИА PrimaMedia.
Напомним, что председатель комитета ЗС ПК по бюджетно-налоговой политике и финансовым ресурсам Галуст Ахоян ("Единая Россия") предложил расширить круг лиц, которые смогут претендовать на пост главы КСП.
Согласно требованиям действующего закона, на должность председателя КСП назначается гражданин РФ, имеющий высшее финансовое, экономическое, юридическое образование или образование по специальности "государственное и муниципальное управление" (ГМУ) и опыт работы в области государственного, муниципального управления, государственного, муниципального контроля (аудита), экономики, финансов, юриспруденции не менее пяти лет.
По мнению Галуста Ахояна, кандидату на пост главы КСП достаточно иметь просто высшее образование и обозначенный опыт работы в государственных, муниципальных структурах.
Примечательно, что инициатива об упрощении требований к будущему главному аудитору возникла перед стартом кампании по представлению кандидатур на позицию председателя КСП. Пятилетний срок полномочий действующего председателя КСП Дмитрия Виноградова прекращается 1 февраля 2017 года. А, согласно закону, прием документов от субъектов выдвижения кандидатуры на должность председателя КСП представляются в ЗС ПК не позднее, чем за три месяца до истечения полномочий. То есть буквально со дня на день. Поэтому, чтобы успеть изменить закон и применить упрощенные требования сейчас, закон оперативно провели на внеочередном заседании.
Впрочем, у инициативы, представленной Ахояном, появились противники. Представители фракции КПРФ настаивают на том, что качество аудита может снизиться в случае, если должность главы КСП займет человек, не обладающего познаниями в области экономики, финансов, юриспруденции или ГМУ.
— Контрольные функции очень важны. И здесь, наоборот надо ужесточать требования к тем, кто будет возглавлять Контрольно-счетную палату. А мы, наоборот, сглаживаем. У нас нет сегодня ни народного контроля, ни депутатского контроля. И здесь уходим от ужесточения требования к кадрам. На мой взгляд, ничем это не оправдывается, — считает депутат ЗС ПК Владимир Гришуков (КПРФ).
Главному аудитору Приморья меняют требованияЕдинственным депутатом профильного комитета, не поддержавшим этот законопроект, оказался коммунист Владимир Беспалов. Как он пояснил, цель данного законопроекта отнюдь не в расширении круга лиц, а в желании подогнать его под конкретную кандидатуру.
— Эта инициатива от лукавого и смысл ее в том, чтобы укрепить полновластие одного лица в Приморском крае в виде расстановки кадров. Уже сейчас называют, что будет кандидат, который был связан с институтом стали и сплавов (МИСиС). То есть будет снова один из москвичей во главе одной из важнейших структур в крае. А что от этого изменится? Будут более серьезные проверки по НДП (АО "Наш дом — Приморье" — ред.) или "Хаяттам"? Уже доработались до того, что маленькое агентство по инвестициям имеет офис в Москве, а зарплата там 250 тысяч. Будет только хуже, если будем ставить не специалиста, — уверен Беспалов.
Депутат также отметил, что тезис о том, что опыт выигрывает по сравнению с наличием профильного образования, — недостаточно аргументированный. Напротив, считает Беспалов, настоящие профессионалы стремятся получить дополнительное образование, чтобы быть более компетентными в своих отраслях.
— Большинство из депутатов начинали деятельность, имея техническое образование, инженерное, еще какое-то. А потом по мере работы в своих компаниях, на производстве получали дополнительное образование – или экономическое, или юридическое, или финансовое. Это факт, что многие среди депутатов имеют два, а то и три образования. Также и в экспертном сообществе, — сказал Владимир Беспалов.
Председатель комитета по социальной политике и защите прав граждан Игорь Чемерис уверен, что вопрос профессионализма главы КСП депутаты частично вполне могут взять на себя. А сама инициатива, по его словам, никак не связана с какой-то конкретной персоной.
— Речь идет не о кандидатуре, а о возможностях на вход. Есть процедура. И на сегодняшний состав мы можем высказывать претензии по отчетам. Мы их высказывали. Надо отдать должное, что председатель и сотрудники реагировали на замечания. Голосование остается за депутатами. Поэтому считаю, что это не такой краеугольный камень, о котором нужно говорить. Вопрос функционала и профессионализма зависит и от нас, — ответил он на выступления коммунистов.
Как показало голосование, с предложением о снижении требований к будущему главе КСП не согласились не только представители КПРФ. Свою позицию молча – путем голосования – высказали и другие представители так называемой парламентской оппозиции. В ЗС ПК, напомним, кроме "Единой России" и КПРФ есть представители ЛДПР, фракция которой насчитывает пять человек, "Справедливой России" (один человек) и "Российской партии пенсионеров за справедливость" (один человек).
Из 38-ми присутствовавших депутатов "за" инициативу Ахояна проголосовало только 25 человек. То есть это как раз вся фракция "Единая Россия". Остальные депутаты, представляющие блок парламентской оппозиции, как ни странно, проголосовали "против", отдав предпочтение государственному подходу. Однако для принятия закона во всех трех чтениях голосов представителей партии власти хватило.
Между тем, автор инициативы поделился, что претензий к работе действующего председателя КСП у него нет.
— Я оцениваю на отлично. Хорошая работа, — прокомментировал Галуст Ахоян.
Главой Контрольно-счетной палаты в Приморье сможет стать почти любой выпускник МИСиСПод кого именно "переписали" закон, станет ясно в ближайшее время, когда к назначению будут представлены все кандидатуры. Согласно закону, предлагать на рассмотрение парламента кандидатуры могут губернатор Приморского края, председатель Законодательного собрания Приморья, а также своего кандидата может выдвинуть группа депутатов (не менее 1/3 от установленного числа депутатов ЗС ПК). Утверждает главу КСП Заксобрание.
Как ранее предполагало агентство, возможно, среди кандидатов на место председателя КСП по иронии судьбы депутаты увидят как раз кого-нибудь из фигурантов самых громких проверок действующего председателя КСП Приморья Дмитрия Виноградова.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
На должность главного аудитора Приморья прочат бывшего депутата
Отчет КСП по "Хаяттам" в ЗС ПК отложили из-за болезни директора "Наш дом — Приморье"
Приморские аудиторы "зарядили" депутатов на отчет губернатора
Контрольно-счетная палата Приморья перестала быть "камнем преткновения"
