Меньше красивых фраз и больше конкретики в диалоге — Джамбулат Текиев искусно обходил все острые моменты в интервью, постоянно подчеркивая, что тема нашей беседы — депутатская работа, а не популизм перед выборами. Хотя сделать акцент именно на этом моменте соблазн был велик: менее недели осталось до выборов. Но нет — говорим только о работе, таково было одно из условий встречи. Впрочем, тут говорить есть о чем — комитет по региональной политике за пять лет был одним из наиболее результативных — и по количеству законодательных инициатив, и по количеству принятых законов. О том, каких результатов удалось добиться за 5 лет работы, вице-спикер ЗС ПК Джамбулат Текиев рассказал в интервью РИА PrimaMedia.
— Джамбулат Абдулхаллимович, все же огромный соблазн начать просить вас дать оценку своим коллегам — кто и как себя проявил. С кем были выстроены отношения, а кто просто отказывался работать, предпочитая упражняться в риторике. В конце концов, выборы же вот-вот, хочется хоть какого-то громкого высказывания.
— Это вам хочется, а мне — совсем нет. На самом-то деле, сказать всегда есть что, только не всегда в этом есть смысл. Слова они вообще такие: запоминаются хорошо, а вот эффекта, практического эффекта, от них мало. Важно одно — все 5 лет депутаты работали. А уж насколько велик вклад каждого — это можно посмотреть по отчетности и сделать выводы. Кто сюда приходил за позиционированием себя как борца за права людей, а кто — как рабочая лошадка, которая на самом деле представляла интересы района, города, поселения. Информация доступна, а выводы — вот их делайте сами.
— И все же может сложиться впечатление, что не просто уходите от ответа, а даже несколько лукавите — ведь, фактически, правила игры на этих выборах прописаны вашим комитетом: "лепестковая нарезка", изменения в Избирательный кодекс...
— Хитрая логика. Согласно ей получается, что все россияне живут, скажем так, "по понятиям": Конституцию-то у нас разрабатывала группа людей. Получается, это они навязали всей стране, как надо жить? Я так не думаю. Есть закон, есть работа по совершенствованию этого закона, но, опять же, протекающая в рамках законодательства. Есть определенные требования. Их надо выполнять. Логика проста. Это по поводу того, что касается изменения границ округов. Если же говорить про Избирательный кодекс, то наши коллеги из Государственной Думы подготовили ряд важных поправок. Причем, не просто несколько штук, которые можно было бы внести дополнениями, а действительно большой список. Тут проще было утвердить новую редакцию Избирательного кодекса, а не выпускать многостраничное приложение к основному изданию. Представляете, как "веселились" бы главы УИКов и ТИКов, ища в приложениях нужные им пункты? И сколько времени заняла бы работа? Нас бы, уверен, предали бы анафеме мысленно. Так что никаким волюнтаризмом члены нашего комитета не занимались — все строго по закону и ради его совершенствования.
-Изменение порядка формирования Общественной палаты тоже проистекает из логики приведения в соответствие с федеральным законодательством?
— Конечно. Сейчас не буду говорить дату, чтобы не ошибиться, но в начале лета был подписан новый федеральный закон о региональных общественных палатах, который вступает в силу 1 января 2017 года. И этом документе четко прописан новый порядок формирования такого популярного ныне института гражданского общества. И руководствуясь этим законом, этим знанием, если хотите, нам и будет необходимо формировать новую Общественную палату. Однако, позвольте напомнить, мы все же приняли решение не утвердить автоматически поправки от федерального законодателя, а дать новым депутатам время подумать, сформировать свое мнение. И именно было принято решение продлить полномочия членов нынешнего состава общественной палаты с 31 января 2017 года по 15 мая 2017 года.
Джамбулат Текиев. Фото: Фото: Александр Маслянко, РИА PrimaMedia
— Понятно, что дело не ближайшее, но все же — в чем суть нового порядка формирования?
— Да все просто — будут делиться по третям: треть утверждается губернатором, еще треть будет предлагаться региональным парламентом, и последняя часть— определятся уже согласованными членами Общественной палаты из числа кандидатур, представленных местными общественными объединениями.
— Сложная схема.
— Да не особо. Она кажется таковой, как и многие законодательные нормы, пока не начнешь разбираться и применять на практике.
— Хорошо, давайте от высоких материй к прозе жизни — к народным дружинникам.
— Резкий переход.
— Не спорю — крайне. Обсуждение вопроса о сумме компенсации вызвало бурные обсуждения в парламенте. Может, стоило действительно прислушаться к доводам о том, что размер компенсации не соответствует существующему риску?
— Не согласен. При подготовке этого закона, мы проанализировали большое количество подобных документов, опирались на уже существующие законодательные акты. И везде обозначена вилка: от и до — минимальный размер компенсации и максимальный. Мы остановились на сумме в 500 тысяч рублей — такой предусмотрен в случае гибели при исполнении обязанностей. Пока в Приморье не было зафиксировано ни одного случая нападения на народных дружинников, их травмирования. Фактически, нам не на что опираться. Мы взяли цифру из похожего закона и прописали ее. Буду прецеденты, окажется, что требуется больше — будем корректировать.
— Надеюсь, все же прецедентов не будет. Кстати, а если народный дружинник получил травму, ему что-то полагается?
— Я тоже надеюсь, что не придется применять это положение на практике, так как никакие компенсации не заменят семьям отцов, мужей и сыновей. Но мы должны дать людям уверенность в том, что государство их не бросит. А отвечая на вторую часть вашего вопроса, выплата пособия также предусмотрена в случае причинения народному дружиннику во время его участия в охране общественного порядка тяжкого вреда здоровью, повлекшего утрату трудоспособности, инвалидность. Здесь выплаты составят 100 тысяч рублей.
— А как вам вообще кажется, народные дружины нужны?
— Без сомнения! Я всегда был уверен, что создание народных дружин – показатель роста гражданской активности людей. Гражданам не безразлично, что происходит в городе, селе, в стране.
— Джамбулат Абдулхаллимович, спектр проблем, которые входили в сферу интересов комитета, включал в себя и безопасность дорожного движения. В каком положении это направление находится сейчас?
— А в неплохом. Но это если говорить, скажем так, в "среднем по больнице". За последние три года в Приморском крае отмечено снижение количества дорожно-транспортных происшествий и, что особенно радует, количество погибших и раненных. По итогам 2015 года количество ДТП снизилось на 23%, число погибших на 22%, раненных – на 23%. В результате, Приморский край занял второе место в России по темпам снижения аварийности на дорогах. Но эта радужная картина нас не должна успокаивать. У нас выросло количество ДТП по такому показателю, как наезды на пешеходов.
— Этот вопрос, насколько я помню, рассматривался на одном из выездных заседаний комитета по региональной политике и законности. Там же и озвучивалась причина, по которой произошел такой скачок количества ДТП.
— Да, это состояние пешеходных переходов в крае. Большая часть из них — крайне неудовлетворительна. Говоря о такой оценке, мы подразумеваем отсутствие освещения, дорожно-транспортной разметки, дорожных знаков, искусственных неровностей и пешеходных ограждений. Из 2032 пешеходных переходов 516 — расположены возле учебных организаций. При этом 329 переходов не соответствуют установленным требованиям, из них 107 — изношены сверх норматива дорожной разметки (74 находятся возле учебных заведений).
— А в каких районах Приморья ситуации обстоит хуже всего?
— Владивосток, Арсеньев, Партизанск — это если мы говорим о городах, и по районам — Пожарском, Черниговском, Партизанском и Спасском. Кстати, сейчас нашел статистику — так вот, в прошлом году из-за состояния пешеходных переходов произошло более тысячи дорожно-транспортных происшествий, в которых погибло 103 человека и ранено 1341 человек.
— А какова судьба программа "Безопасный город"? Помнится, очень много планов возлагали на эту программу.
— Да, надо признать, что темпы реализации оказались далеки от ожиданий. Максимальное количество камер было установлено в первый год работы программы — это 2007 год. Далее темпы неуклонно падали. Более того, сейчас нам говорят, что, во-первых, оборудование уже устарело и не отвечает современным требованиям, а, во-вторых, более половины из установленных камер по техническим причинам не работают.
— А в чем проблема? Не разбирались?
— Мы не могли не разобраться. Оказалось, что собственники зданий зачастую не готовы оказывать поддержку полиции и помогать подводить электропитание. Кстати, в 2016 году из бюджета края запланировано выделение очередных 10 млн рублей, которые планируется как раз направить на текущее обслуживание системы, что позволит решить, в том числе проблему с подключениями. Но это еще не самый интересный момент. Давайте вспомним, о системе фиксации нарушений на дорогах. И вот тут ситуация гораздо печальнее, ибо из 64 камер, уже установленных на дорогах краевого центра, полноценно работает только 13. И еще шесть позволяют следить за безопасностью на железнодорожных платформах. Оказалось, что и здесь проблема заключается в несогласии собственников сооружений, на которых установлены камеры, давать доступ к электропитанию. Именно поэтому часть комплексов до сих пор не работает. Зато на Золотом мосту все камеры подключены, так что рекомендую не превышать скоростной режим.
— И в завершение беседы — очень протокольный вопрос, но без него никак. Как вы оцениваете работу пятого созыва Законодательного собрания края?
— Все те законы, которые появились в Приморье благодаря работе депутатов пятого созыва, были продиктованы потребностями края и требованиями времени. В целом, Законодательное Собрание хорошо отработало пятый созыв. У нас не было ситуаций, которые могли бы привести к конфликту. Когда нужны были законы, необходимые Приморью, все фракции краевого парламента принимали участие в их создании. Конечно, были споры... Не без этого. Но, как известно, в спорах рождается истина, и обсуждение, и зачастую бурное обсуждение, помогало нам найти "золотую середину".
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Общественной палате Приморья пропишут новый порядок формирования
Джамбулат Текиев предложил четыре решения проблемы нелегальных такси в Приморье
Джамбулат Текиев: Вопросы, связанные с безопасностью движения, важны для приморцев
