Сокращения бюджета не должны отразиться на самом главном в жизни – на детях Владивостока. Именно поэтому 50% средств городской казны стабильно уходит на образование. Решение направить лишний рубль в пользу детей депутат Думы Владивостока Константин Цыбулин отстаивает лично. С какими вопросами стали обращаться горожане к народным избранникам, в интервью корр. РИА PrimaMedia рассказал заместитель председателя комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока Константин Цыбулин.
— Несмотря на огромное количество публикаций в прессе, многие все же не знают, что такое работа депутата, почему она важна. Хотелось бы вначале коснуться вашей партийной принадлежности. В Думе города вы являетесь руководителем фракции "Справедливая Россия", которая состоит всего из трех человек. Насколько удается выстроить работу с представителями других фракций? Не заедают?
— Совершенно нет, работа выстроена и выстроена нормально. Все-таки наш созыв работает три с половиной года, мы уже стали просто слаженным механизмом. Хотя, конечно, некоторые говорят, что мы идем на поводу у "Единой России", но это неправда. У нас есть свое мнение, своя позиция, и мы их отстаиваем.
Делать какие-то непонятные демарши — как было в начале работы нашего созыва, — когда депутаты позволяли себе уходить с заседания, где утверждались наказы избирателей, это не правильно. Это не только подрывало дисциплину, но и ставило под угрозу принятие муниципально-правовых актов (МПА), а это жизнь города. Вы говорите, что работу Думы не видно. С одной стороны, это правильно, а с другой – ведь от нашего решения зависит то, как будут расходоваться деньги бюджета. Мы одобряем, этими же самым МПА, направления расходования средств.
А уже администрация города, после нашего решения, начинает непосредственную работу: заказывает асфальт, закупает бетон, финансирует образование, электрификацию города. Это жизнь города. Даже самая первая Дума каждую копеечку определяла на дороги. Без нас администрация Владивостока просто не сможет работать.
— Ну почему же? Можно же главе города собраться, допустим, с экономическим отделом и прикинуть, на что и куда направлять деньги.
— Над этим должен работать все депутаты Думы. Ведь наши мандаты – это своего рода выражение доверия людей, которые тем самым дали нам карт-бланш на право говорить от их имени, и принимать соответствующие решения. Это первое. Второе, во время работы над любым вопросом к обсуждению и анализу муниципально-правовых актов привлекаются еще и представители прокуратуры, юристы, правой отдел, контрольно-счетная палата. И все отслеживают, чтобы законодательство нашей страны строго соблюдалось, чтобы расходование средств шло именно по тем статьям, по которым намечено. И никак иначе.
— Вы упомянули о демаршах. В прошлом созыве фракция "Справедливая Россия" не то, что славилась, но позволяла себе публичные несогласия с позицией большинства, члены партии выходили с заседаний комитета, громко отстаивали свою точку зрения. Сейчас ваши избиратели не ставят вину депутатам-"справедливороссам" в количестве трех человек, что сдались вы все-таки на милость победителей?
— Нет, конечно, не сдались. Но существует большинство — партия власти. Допустим, мы, справедливороссы, при обсуждении какого-то вопроса, встали и вышли. Чего я таким образом добьюсь? С моей точки зрения, ничего. Возможность выразить свое несогласие у меня, как у депутата есть и иным способом – голосованием: я либо против, либо воздерживаюсь. С моей точки зрения, такие "исходы" с заседаний являют собой просто попытку заработать дешевый авторитет. По моему, либо ты отстаиваешь свою позицию, либо голосуешь "за", либо "против", либо воздерживаешься. А, кроме того, вот определенная группа депутатов встала и ушла, и кворума не хватило, не проголосовали за этот МПА. Таким образом, в определенный момент деньги не поступили, а время-то идет. Другое дело, я не согласен, что сегодня асфальт положили не на Пушкинской, а на Некрасовском путепроводе. Ну, придет время, и на Пушкинской положат асфальт.
— Есть законопроекты, которые принимаются на едином порыве со всеми и без разногласий?
— Есть, конечно, и таких большинство – около 70%. Мы ведь понимаем, что нужно нашему городу для полноценного развития.
— Довольно резонансно получилось голосование, на котором определяли почетных жителей. Вы поддержали кандидатуру Ильи Лагутенко?
— Я проголосовал "за", но у меня было сомнение. А потом, пообщавшись с горожанами, со своими друзьями, я понял, что раз он – земляк, его нужно поддержать. Смущало, что он живет в другой стране. Кроме того, даже если взять сферу, которой я занимаюсь долгие годы — спортом, — так там есть действительно более достойные люди: заслуженные тренеры Советского Союза, мастера спорта, чемпионы Европы и мира. Они отдали всю жизнь Владивостоку, им уже под 80 лет. У нас есть один человек в мире мотоспорта, мы с него берем пример. Допустим, в моем понимании он более достоин, но песни Ильи знает весь мир, и он прославил наш город. Так что я проголосовал за него: земляк все-таки, как не поддержать.
— На прошлой неделе прошло внеочередное заседание Думы города, которое было посвящено корректировке бюджета. В чем необходимость столь экстренного заседания? Вы могли бы дождаться очередного, которое состоится в ближайшие дни.
— Без нашего мнения ни один вопрос не решается – это к вопросу о необходимости Думы. Бюджет формируется последние два года сложновато – понятно, что средств не хватает. И если какие-то средства остались, их надо срочно определить. И именно поэтому мы и проводим внеочередные заседания Думы города, чтобы как раз определить направления расходования этих средств, чтобы деньги были целевыми и шли, на решение важнейших для жизни города вопросов.
— Есть ли у вас какие-то направления о расходовании средств в бюджете, которые для вас являются приоритетными? За что лично вы всегда отстаиваете мнение?
— У нас почти 50% бюджета уходит на образование. Это садики, школы. Дети должны учиться и быть сыты. Остальное – на ремонт дорог.
— Вы работаете депутатом уже три с половиной года. Каким образом поменялась окрашенность бюджета Владивостока? И вообще можно ли отследить подобные изменения?
— Знаете, я когда первый пришел, увидел цифры, для меня это было ново: значимость работы, суммы, статьи на которые идет средства. Но мне здесь очень помог мой предыдущий опыт: я ведь еще и директор крупного предприятия, дисциплина у меня в финансах выработана давно. Кроме того, я – бюджетник, поэтому знаю, как использовать целевые бюджетные средства. Эти знания потом очень пригодились в работе. Так вот – в наш первый год дефицит бюджета был крайне огромный. Но за последние три года, в том числе, и нашими усилиями, мы смогли мобилизовать эффективность исполнения программ бюджета и снизить размер дефицита. Да и к тому же, депутаты поставили задачу – оптимизировать расходы, доходы и принять бездефицитный бюджет.
— Как удалось мобилизовать усилия?
— В сфере строительства – от части проектов пришлось отказаться, слишком высоки затраты.
— А от чего не отказались?
— От социальных обязательств: школ и садиков.
— За три с половиной года какие вопросы бюджетного комитета вам наиболее запомнились, чем гордитесь?
— Горжусь покупкой муниципальных автобусов "Volkswagen". Они доступны и экономичны.
Я сам специально в них проехал, проверял лично и общался с пассажирами: люди очень довольны. Когда этот вопрос был только поднят, то среди депутатов было много споров, какие автобусы купить. И тогда я смог убедить коллег, что те автобусы, которые закупили в итоге, оптимальный для нас вариант по соотношению цена-качество. Кроме того, одним из главных условий было то, что водителями на этих маршрутах могут быть только местные жители.
Кроме того, мы создали альтернативу коммерческим перевозчикам и те поняли, что им надо тоже подтягивать уровень обслуживания, иначе пассажиры просто от них уйдут. Иначе говоря, мы ликвидировали монополию коммерческих перевозчиков.
-Константин Владимирович, с какими вопросами обращаются к вам люди?
-Обращения приходят ко мне в приемную, по закону я обязан ответить в течение 30 суток, и принять меры. Вот недавно ко мне обратились жители улицы Экипажной. Там строители повредили канализацию, когда проводили ремонтные работы. Я посмотрел, пообщался с людьми и приложил максимум усилий, чтобы решить этот вопрос. Обратился в администрацию Владивостока, специалисты пригнали технику. Я доволен этой работой, жители благодарны.
— Бывают масштабные наказы? Например, был наказ построить садик.
— В одном наказе мои болельщики просили отремонтировать стадион "Авангард".
— Хороший наказ.
— Да, только, к сожалению, нереальный пока. Сейчас в бюджете просто нет свободных средств. И город ремонт стадиона не потянет, как бы того не хотелось.
— А что труднее: быть депутатом или руководителем спортивной команды?
— Наверное, быть депутатом. Здесь другой масштаб вопросов, с которыми сталкиваешься, и нет такого, что вот ты все сделал, теперь можешь отдыхать. Это фактически круглосуточная нагрузка. Кроме того, тяжело бывает с общественным мнением. Некоторые не понимают работу депутатов, мол, от нас нет толку, только деньги получаете. Могу точно сказать: никакой зарплаты не платится абсолютно. Это общественная нагрузка для депутата.
— А что бы еще хотели бы сделать в Думе?
— Каждый год идет планомерная работа, принимаются новые МПА. Хотелось бы помочь главе города, у него хорошая идея по ВКАДу. Эта дорога нам очень нужна, она разгрузит Эгершельд, поможет еще снизить напряженность по трафику движения. Хотя, стоит отметить, что у нас итак с дорогами стало лучше, хотя бы взять то , что ушла многочасовая пробка на Луговой.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Константин Цыбулин: в Думе Владивостока работают ради одной цели – улучшить жизнь в городе
