Спасти от закрытия предприятия малого и среднего бизнеса в Приморье удалось благодаря работе института бизнес-омбудсменов края. Такие данные привела в своем отчете уполномоченный по защите прав предпринимателей Марина Шемилина. В целом же, как показал 2015 год, приморский бизнес достаточно активен и его показатели растут даже в нынешней не простой экономической ситуации, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе Законодательного собрания края. По данным Примкрайстата, в 2016 году в Приморском крае зарегистрировано более 110 тысяч субъектов предпринимательства. Рост по сравнению с прошлым годом составил 3,2 процента. Количество индивидуальных предпринимателей составляет свыше 52 тысяч человек (рост 1,86 процента), юридические лица – свыше 57 тысяч (рост 4,5 процента).
"Основная задача уполномоченного по защите прав предпринимателей – это рассмотрение жалоб и обращений, поступающих в мой адрес, — считает Марина Шемилина. – Из числа рассмотренных обращений около 67 процентов решается в пользу предпринимателей".
Согласно докладу бизнес-омбудсмена, в прошлом году в его адрес поступило 350 обращений, из них письменных обращений — 182 и 168 — устных. В экономику края привлечено более 165 миллионов рублей инвестиций, сохранено 245 рабочих мест. Бюджет края пополнился налогами более чем на 13 миллионов рублей.
"Выявлены основные проблемы, мешающие развитию предпринимательства, — сообщила Марина Шемилина. – Хочу обозначить основные из них: это нестабильность экономической политики, снижение покупательской способности, карательный уклон в административной практике, высокие штрафы, недоступность финансовых ресурсов, избыточное административное регулирование, закрытость системы таможенных рисков. Нововведения Земельного кодекса в части введения норм о продлении договора об аренде земли стало настоящим сюрпризом, в основном, для малого бизнеса".
В 2015 году почти вдвое снизилось количество письменных обращений на действия органов местного самоуправления (30 процентов), федеральные структуры стали упоминаться реже – 35 процентов. Реже всего предприниматели жалуются на действия должностных лиц органов исполнительной власти Приморского края — 23 процента.
Из всего количества обращений, поступивших в адрес бизнес-омбудсмена, лидирует Владивостокский городской округ — 53 процента, поскольку более трети всех субъектов предпринимательской деятельности зарегистрированы и осуществляют свою деятельность именно во Владивостоке.
Анализ обращений показывает, что около трети из них (28 процентов) поступило от предпринимателей, занятых в сфере торговли, 13процентов – в сфере бытовых услуг. Эта тенденция сохраняется уже на протяжении двух лет, так как именно в этих отраслях экономики сосредоточено наибольшее количество субъектов малого предпринимательства. В два раза по сравнению с 2014 годом выросло количество обращений от бизнесменов, занятых в сфере автомобильных грузовых перевозок – 10 процентов. Это вызвано введением системы оплаты проезда большегрузного транспорта по федеральным дорогам, состоянием дорог и не решающейся длительное время проблемой с выдачей разрешений на перевозку крупногабаритных и тяжеловесных грузов. Увеличилось количество обращений от предпринимателей, занятых в туристической отрасли – 3 процента (в 2014 году — 1 процент). Обращения в основном вызваны изменениями федерального законодательства.
По данным доклада приморского бизнес-омбудсмена, наблюдается тенденция к росту количества письменных обращений, в которых содержатся предложения по внесению изменений в действующее законодательство — 16,5 процента, в прошлом году их было – 9 процентов. По количеству жалоб со стороны предпринимателей лидируют "земельные отношения" (14 процентов), претензии есть и к нормам действующего законодательства и к действиям должностных лиц. В 7 процентах поступивших обращений предприниматели жаловались на действия должностных лиц при осуществлении контрольно-надзорных мероприятий.
Жалуются предприниматели (5,5 процента) на действия должностных лиц при оказании государственной финансовой поддержки. Из года в год предприниматели поднимают вопрос о бездействии органов власти по решению проблемы, связанной с незаконной предпринимательской деятельностью, которая создает неравные конкурентные условия.
За прошлый год в адрес бизнес-омбудсмена чаще обращались юридические лица – 48 процентов письменных обращений, 37 процентов обращений поступило от индивидуальных предпринимателей и 15 процентов от иных организаций.
В 2015 году в рамках рассмотрения обращений субъектов предпринимательской деятельности, имеющих признаки незаконного уголовного преследования, рейдерства или коррупции, продолжилось взаимодействие бизнес-омбудсмена с Центром общественных процедур "Бизнес против коррупции". Была рассмотрена 31 жалоба.
Кроме того, за прошлый год уполномоченный оказал поддержку предпринимателям в 7 процессах по арбитражным делам, принял участие в 17 судебных заседаниях в целях поддержки позиции предпринимателей.
Для оказания содействия в осуществлении полномочий в районах и городах Приморья бизнес-омбудсменом назначены 25 общественных помощников уполномоченного по защите прав предпринимателей в 24 муниципалитетах края, в 12 муниципальных образованиях действуют общественные приемные. В 2015 году общественными помощниками рассмотрено более 70 обращений предпринимателей. Проведено более 60 встреч с главами администраций муниципалитетов, на которых обсуждались проблемы и обращения предпринимателей, состояние бизнес-климата в муниципалитете.
В заключении Марина Шемилина сказала:
"Я хочу напомнить слова президента России Владимира Путина, который он сказал на пленарном заседании Восточного экономического форума: "На кризис ответ один – увеличение экономической свободы. Начинать свой бизнес должно быть легко, а рисковать и ошибаться не страшно". Я думаю, что над этим нам всем вместе и предстоит работать в текущем году. Снижение чрезмерного административного регулирования, соблюдение прав и свобод предпринимательской деятельности – это залог комфортного бизнес-климата. В Приморском крае осуществлять предпринимательскую деятельность должно быть удобно, выгодно и безопасно".
Доклад уполномоченного по защите прав предпринимателей вызывал оживленное обсуждение среди депутатов. В частности, заместитель председателя Законодательного Собрания Джамбулат Текиев поинтересовался о том, какого характера вопросы, касающиеся земельных отношений. Как сообщила Марина Шемилина, эти вопросы связаны с изменениями Земельного кодекса РФ. "В марте вступила в силу норма, которая исключила продление договоров аренды земельных участков, — сказала она. – Ко мне валом шли предприниматели, которые арендуют землю для целей не связанных со строительством. Они лишаются этих участков".
Депутат Сергей Слепченко поблагодарил за работу уполномоченного по защите прав предпринимателей в Приморском крае. Также он предложил законодательно внести ответственность чиновников за необоснованное давление на бизнес. "Мы не изменим картину, если не будем с вами совместно добиваться финансовой ответственности чиновника за те противодействия бизнесу, которые он допускает", — считает Сергей Слепченко. Отвечая на предложение депутата, Марина Шемилина согласилась с его точкой зрения: "Мы будем выходить с такой инициативой".
Справка: По оценке департамента экономики и развития предпринимательства Приморского края, в 2015 году в крае осуществляли свою деятельность 84 665 субъектов малого и среднего предпринимательства. По сравнению с 2014 годом их число выросло на 2,2 процента. В сфере малого и среднего предпринимательства занято 166 тысяч человек, а доля производимой продукции в общем объеме ВРП Приморского края в 2015 году составила 31,9 процента.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Льготы по капремонту и компенсации дружинникам "развели" депутатов Приморья Приморские депутаты узнали от бюджетников об их реальном положении и проблемах
