Внесение новой редакции Избирательного кодекса на рассмотрение Законодательного собрания в среду, 27 апреля, вызвало бурную реакцию со стороны парламентской оппозиции. Протест спровоцировало сохранение процедуры досрочного голосования. По мнению депутата Павла Ашихмина, досрочное голосование провоцирует злоупотребления административным ресурсом в целях организации контролируемого голосования. Оппозиция требовала отклонения законопроекта и обсуждения каждой поправки в отдельности. После прений кодекс приняли во втором чтении простым большинством голосов, сообщает РИА PrimaMedia.
Председатель Избирательной комиссии Приморского края Татьяна Гладких представила проект новой редакции Избирательного кодекса края в связи с изменениями федерального избирательного законодательства. Помимо этого, проанализировав содержание кодекса, Избирательная комиссия самостоятельно предложила внести ряд поправок технического и процедурного порядка. Среди главных изменений Татьяна Гладких выделила возврат открепительных удостоверений для случаев, если день голосования на региональных и муниципальных выборах совпадает с федеральными выборами.
Законопроект вызвал отторжение у части депутатского корпуса. Депутаты-коммунисты интересовались, почему в прошлом году, ссылаясь на Конституцию, их уверяли в незаконности применения открепительных удостоверений и необходимости применять досрочное голосование, а сегодня убеждали в обратном.
"Есть позиция конституционного суда, которая говорит о том, что законодатель обязан обеспечить возможности реализации избирательных прав тем, кто отсутствует в день голосования по месту жительства. Таким институтом является досрочное голосование, поэтому мы рекомендовали включить в избирательный кодекс этот институт. Но мы должны помнить, что региональное законодательство не может противоречить федеральному. И если федеральный законодатель говорит, что при совмещении местных выборов с федеральными мы обязаны исключить досрочное голосование и ввести открепительное удостоверение, то мы должны соблюдать это требование в строго указанных случаях, во всех остальных сохраняем досрочное голосование", — пояснила Татьяна Гладких.
Ответ вызвал только больше вопросов.
"Для чего вы прописываете две различные системы порядка проведения в избирательном кодексе. Почему мы не можем установить единое правило для любой избирательной кампании", — поинтересовался депутат Евгений Бочаров.
"В отличии от федерального законодателя мы не можем игнорировать рекомендации Конституционного суда. Когда федеральный законодатель нас обязывает, мы делаем согласно требованиям, когда не обязывает, мы исходим из позиции Конституционного суда, федерального законодательства и правоприменительной практики", — уточнила позицию Татьяна Гладких.
"После внесения в кодекс досрочного голосования прошло два цикла выборов. И то, о чем предупреждали — о негативных явлениях введения данной процедуры — они подтверждаются. Достаточно выборов прошло, и мы видим, что досрочное голосование превращает выборы в фарс. Некоторые кандидаты, обладая возможностью применения административного ресурса, используют данную процедуру для контролируемого голосования.
У нас есть выборы, где процент досрочно проголосовавших от общего числа достигает 30%. Что, безусловно, подрывает доверие к выборам. От этой процедуры следует уходить.
И именно так следует понимать решение конституционного суда. Комиссия выбрала не лучшую форму, новая редакция лишает возможности внести поправки или исключить отдельные положения из проекта. Предлагаем вернуть проект к процедуре первого чтения и удалить процедуру досрочного голосования", — потребовал депутат Павел Ашихмин.
Председатель комитета по региональной политике и законности Джамбулат Текиев озвучил позицию комитета, пояснив причину выбора формы кодекса большим объемом поправок. Он также напомнил об отклонённом предложении эсера Константина Межонова расширить общую часть списка до пяти кандидатов.
"Наличие в общей части списка от одного до пяти кандидатов нарушением федерального законодательства не является?" — уточнил депутат Константин Межонов.
"Не является. Но есть мнения, что кандидаты и партия должны работать по всем участкам и по всем округам. И если кто-то хочет, в надежде, что кто-то за них отработает, проскочить в Законодательное собрание, считаю, что это неправильно. Я вообще предлагал ограничить общий список одним кандидатом", — парировал Джамбулат Текиев.
Эсера поддержал коллега депутат Евгений Бочаров: "Пусть партия сама решает вопрос наполняемости общей части избирательного списка".
Со стороны депутатов-коммунистов звучали требования учесть их мнения и тревоги, отказаться от предложенной редакции поправок, провести обсуждение проекта и рассмотреть иные недостатки избирательного кодекса. Евгений Бочаров предложил запретить на десять лет участвовать в выборах паровозам, то есть лицам, отказавшимся от мандата после прохождения в общей части списка избирательного объединения.
"Коммунисты всегда выступали, только одной партией. Более 70 лет строили однопартийную систему. Сейчас выступают за демократию. Наконец-то дошло. И такую возможность сегодня мы даем. Высказывайтесь, избирайтесь, входите в состав избирательных комиссий. Предлагаю перейти к голосованию", — завершил дебаты Джамбулат Текиев.
Голосование по проекту, так же не прошло гладко. Заметив, что депутаты-единороссы голосуют за своих отсутствующих однопартийцев, оппозиция потребовала переголосовать. В результате за новую редакцию избирательного кодекса проголосовало 23 депутата, против — 10. Предложения Константина Межонова, напротив, поддержали 10 депутатов, а 23 депутата проголосовали против.
ССЫЛКА ПО ТЕМЕ:
Выборам в Приморье пропишут новый кодекс
Конкурентные выборы пройдут в Приморье под узаконенным наблюдением СМИ
Приморью грозит ужесточение регламентации работы наблюдателей и СМИ на выборах
