Почти 70% детских садов в Приморье работают без логопедов, психологов и других специалистов узкого профиля. Еще в части дошкольных образовательных учреждений региона отсутствуют медицинские работники, что в итоге отражается на здоровье детей. Этим проблемам в сфере дошкольного образования комитет по социальной политике и защите прав граждан Законодательного собрания Приморского края (ЗС ПК) посвятил часть заседания в четверг, 11 февраля. По мнению инициатора вопроса, руководителя фракции "Единая Россия" в ЗС ПК, депутата от округа №11 Сергея Сопчука, чтобы повлиять на ситуацию, необходимо системно подойти к формированию штатных расписаний учреждений, найти способ решить вопрос низких зарплат, а также эффективно координировать работу детских садов на краевом уровне. Депутаты направили в администрацию края соответствующее обращение, сообщает РИА PrimaMedia.
Ряд проблем в сфере дошкольного образования в ходе приемов обозначили жители 11-го одномандатного округа (Пограничный, Октябрьский, Ханкайский и Хорольский районы). Как отмечается в письме руководителя фракции ЕР в адрес председателя комитета по социальной политике и защите прав граждан ЗС ПК,
"обратившихся волнуют такие вопросы как отсутствие во многих детских дошкольных образовательных учреждениях медицинских работников, специалистов-психологов, логопедов, музыкальных работников, что негативно сказывается на здоровье детей и качестве предоставляемых образовательных услуг".
Большинство коллег из депутатского корпуса откликнулись на просьбу руководителя фракции ЕР изучить вопрос по этим направлениям на своих территориях. Выяснилось, что ситуация одинаковая практически везде. Даже во Владивостоке в Первореченском районе, по информации депутата Юрия Корсакова, такие узкие специалисты как педагоги-психологи и логопеды отсутствуют в 80% дошкольных образовательных организациях. Правда, музыкальные работники имеются во всех детских садах, а также регулярно в 90% учреждениях работают медработники.
В муниципалитетах, на селе, ситуация во много раз сложнее. Так, например, в Чугуевском районе музыкальные работники есть только в двух из 11-ти детских садов. В Хорольском районе, где действует восемь детских садов с общей численностью 1,2 тысячи воспитанников, ставки музыкальных работников предусмотрены во всех учреждениях, но в настоящее время имеется три вакансии; ставки педагогов-психологов предусмотрены только в трех из восьми учреждений, а фактически заняты две ставки. В Ханкайском районе педагоги-логопеды в детских садах – а их на территории 10 – и вовсе отсутствуют.
В Красноармейском районе функционирует 14 дошкольных образовательных организаций. Педагог-психолог имеется только в детском саду села Рощино, учитель-логопед – в детском саду поселка Восток и в селе Новопокровка, медработники работают только в трех детских садах (Восток, Новопокровка и Рощино). И это только некоторые примеры, которые, в целом, отражают ситуацию в муниципалитетах.
По информации краевого департамента образования и науки, на 2014-2015 годы численность музыкальных работников, согласно образовательным программам, составляет 531 человек (то есть в каждом детском саду), учителей-логопедов при этом – 177 человек, психологов – 104 человека.
Заместитель директора департамента образования и науки Надежда Виткалова пояснила, что такие специалисты как логопеды и психологи "не предусмотрены для реализации общей программы", они работают только в тех детсадах, где обучение проходит по коррекционным программам. По ее словам, в каждом районе есть коррекционные центры на базе крупных учреждений, где работают эти специалисты и предоставляют консультационные услуги. Но расположение центров не учитывает особенности территорий, например, транспортную недоступность.
— Из Липовцев мы же не будем возить за 50 км в Покровку детей… А от Липовцев до Полтавки, где находится коррекционный интернат, и вовсе 100 км, — сказал Сергей Сопчук.
Заместитель директора департамента согласилась с этими аргументами и отметила, что соответствующий анализ ведомство проведет.
Что же касается организации медпомощи, то, по словам Виткаловой, в детских садах предоставляется помещение, а учреждение здравоохранения оказывает медпомощь за счет средств территориального фонда медицинского страхования. Однако, как выяснилось из информации депутатов, на деле ситуация выглядит иначе.
— В Октябрьском районе эти специалисты находятся на балансе местного бюджета, а в Хорольском – на бюджете здравоохранения. В Пограничном районе точно также. Нет единообразия – кто-то это делает (оплачивает работу медработника) за счет местного бюджета, кто-то – за счет здравоохранения, кто-то – за счет образования, — пояснил Сергей Сопчук.
А в ряде муниципалитетов, например, в Ханкайском районе, медкабинетов в детских садах нет. Имеется только кабинет по планированию прививок в центральной районной больнице.
— Почему не было в садике фельдшера? Отсюда и эпидемии возникают, потому что не осматривают утром заболевшего ребенка, который пришел. А потом гасим эпидемии, — считает Сергей Сопчук.
Другим злободневным вопросом остается вопрос оплаты труда. Как отметил Сергей Сопчук в ходе заседания, нянечки и младшие воспитатели получают минимальный размер заработной платы, что ниже установленного прожиточного минимума. Вдобавок к этому зарплату задерживают.
Эту проблему депутаты рассматривали в конце 2015 года на заседании парламента. На тот момент департамент заверил, что до Нового года проблема будет решена. Как пояснила Надежда Виткалова, ответственность по задержке зарплат лежит на плечах местных властей. Они либо предоставляли недостоверную информацию о численности воспитанников образовательных учреждений для расчета субвенций, либо имели место форс-мажоры, как то передача на баланс Октябрьского района детского сада из ведомства Минобороны РФ. С таким обвинениями в адрес муниципалов в комитете не совсем согласны.
— По оплате труда. Мы знаем, что формирование бюджета идет заранее, еще в 2014 году район подавал сведения по детским учреждениям, которые на балансе, и была понятна ситуация. Мы знали, что с 1 января 2015 года будет передан военный садик, об этом департаменту говорил руководитель управления образования. После его передачи соответствующий разговор был с Еленой Алексеевной (Григорьевой – директором департамента образования) и она знала об этом детском садике. Этот же вопрос я поднимал на комитете, и была договоренность, что все будет учтено и откорректировано. Тех денег, которые выделили на зарплаты в конце года – 1,4 млн рублей – не хватило, потому что общая сумма задолженности составляла более 4 млн рублей, которые погасили уже в 2016 году. Это к вопросу о работе департамента, — подчеркнул Сергей Сопчук.
По его мнению, департамент образования должен выступать не критиком, а арбитром и помощником для муниципальных властей в вопросах дошкольного образования. Присутствовавший на заседании вице-губернатор Илья Ковалев, ответственный за данное направление, отметил, что принял все замечания к сведению и учтет их в работе.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Воспитатели детских садов в Приморье рискуют остаться на Новый год без зарплат
Малокомплектные детские сады в Приморье получили защиту от оптимизации
