ВЛАДИВОСТОК, 8 сентября, PrimaMedia. В текущем году на сети российских железных дорог выявлено 10 750 фактов хищений на сумму 100 млн. рублей.
Как сообщили РИА PrimaMedia в Департаменте корпоративных коммуникаций ОАО "РЖД", проблема хищений на железнодорожном транспорте во многом связана с отсутствием жестких законодательных норм, ограничивающих оборот цветных и черных металлов.
Одной из острых проблем, впрямую влияющих на безопасность движения подвижного состава, остается проблема хищений товарно-материальных ценностей, имущества компании и непрекращающихся фактов несанкционированных вмешательств в деятельность железнодорожного транспорта.
Так, за прошедший период текущего года выявлено 10750 фактов хищений на сети железных дорог на сумму 100 млн. рублей. За хищения задержано 11313 человек, предотвращено 7714 хищений на сумму более 60 млн. рублей, возбуждено 3139 уголовных дел.
Только за 7 месяцев 2007 года выявлено 1269 таких фактов, из них: 72 - разоборудование железнодорожных путей; 614 - разукомплектование средств централизации и блокировки; 60 случаев вандализма в отношении устройств электроснабжения и хищений кабельно-проводной продукции, вызвавшие отказы технических средств и сбои в графике движения поездов.
"До настоящего времени на государственном уровне не приняты нормативные правовые акты по установлению государственного регулирования в сфере заготовки, переработки и реализации лома цветных и черных металлов, - заявил начальник Департамента безопасности ОАО "РЖД" Александр СЕРГИЕНКО, выступая на заседании Комитета Государственной Думы по безопасности. - Это не позволяет органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации, внутренних дел и региональным центрам безопасности вести эффективную работу по предупреждению краж и незаконного вмешательства в деятельность железнодорожного транспорта. В результате железная дорога является постоянным объектом устремлений сборщиков металлолома, которые своими действиями создают угрозу безопасности движения".
При этом, по словам Александра СЕРГИЕНКО, существующая правоприменительная практика не в полной мере отвечает основному принципу законности - неотвратимости наказания. Так, значительное количество правонарушений, связанных с порчей и хищением технического имущества дороги, повреждением устройств, обеспечивающих движение поездов по железнодорожной магистрали сотрудниками правоохранительных органов, квалифицируются, как малозначительные и по ним принимаются решения об отказе в возбуждении уголовных дел. Как правило, виновные по таким происшествиям не устанавливаются, к ответственности не привлекаются, и по этой причине подобные преступления начинают носить системный характер, что отрицательно влияет на общее состояние правопорядка и безопасность перевозок пассажиров и грузов. И здесь требуется определенная корректировка по усилению мер ответственности за разрушение, повреждение или приведение иным способом в негодное для эксплуатации состояние путей сообщения, средств сигнализации и связи.
Проводимая работа на железных дорогах совместно с органами внутренних дел и ведомственной охраной по выводу пунктов приема металлолома из полосы отвода, на сегодняшний день, ощутимых результатов не дает.
Так, в 2006 году в полосе отвода и вблизи железной дороги находился 2201 приемный пункт металлолома. В результате проводимой работы в первом полугодии 2007 года деятельность 466 пунктов прекращена либо приостановлена.
Проведенный анализ показал, что борьба с хищениями, фактами несанкционированных вмешательств в деятельность железнодорожного транспорта и другими правонарушениями, которые имеют место на сети железных дорог, может вестись только при условии совместной работы хозяйствующих субъектов, охранных организаций, правоохранительных органов и органов исполнительной власти.
ОАО "РЖД" предлагает ужесточить ответственность за нарушение правил обращения с ломом и отходами цветных и черных металлов и их отчуждения, а также установить конфискацию предмета административного правонарушения в качестве обязательного к применению вида административного наказания за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьей 14.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Так, административный штраф предлагается установить в размере: на граждан - пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на должностных лиц - пятисот минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения; на юридических лиц - десяти тысяч минимальных размеров оплаты труда с конфискацией предметов административного правонарушения.
"Предлагаемые изменения позволят более эффективно пресекать правонарушения, совершенные в области предпринимательской деятельности, в частности при заготовке, переработке и реализации лома черных и цветных металлов", - подчеркнул Александр СЕРГИЕНКО.
