ВЛАДИВОСТОК, 6 сентября, PrimaMedia. Президент Ассоциации рыбохозяйственных предприятий Приморья Георгий Мартынов дал интервью PrimaMedia в преддверии II Международного съезда рыбаков, который пройдет во Владивостоке 13-14 сентября.
- После недавних знаковых событий для рыбной отрасли - заседания президиума госкомиссии по развитию Дальнего Востока и Забайкалья и проведения госсовета в Астрахани с участием президента Путина - есть ли у рыбаков ощущение, что государство наконец-то твердо намерено способствовать возрождению рыбпрома?
- Да, такое ощущение у приморских рыбаков появилось - может быть, впервые за очень долгий период времени, когда с рыбной отраслью проводили всякого рода губительные эксперименты. Хочется верить, что нас действительно услышали в высших властных структурах страны, включая президента и правительство, и намеченные перемены в отрасли теперь будут отвечать истинным чаяниям рыбаков, а не насаждаться во многом искусственно и без просчета реальных последствий, как это нередко происходило ранее.
Прежде всего, это относится к госрегулированию отрасли. Конечно, решение о том, что вместо 16 ведомств, которые якобы занимались рыбной отраслью, необходимо создать единый орган управления, следовало бы принять намного ранее. Но хорошо, что принципиальное решение об этом принято хотя бы сейчас. По нашему мнению, такая единая структура может и не называться министерством, но она должна обладать таким статусом, а руководитель этой структуры должен входить в состав кабинета министров на равных правах.
Причем на эту структуру могут быть возложены и функции рыбоохраны. Должен прямо сказать: в настоящее время рыбаки и пограничники просто не понимают друг друга. Браконьерство в российских водах, несомненно, наносит огромный ущерб экономике страны. Но им занимаются отдельные преступники, а наказывается целая отрасль! Сегодня рыбаки готовы сами бороться с этим злом, поскольку браконьерство подрывает всю основу их бизнеса - рыбопромысловую базу. Очевидно, что одним усилением карательных мер в отношении браконьерства проблему не решить и по данному вопросу рыбаки готовые к честному партнерству с государством.
Обнадеживает, что президент страны Владимир Путин дал поручение правительству осуществить меры по наведению порядка в рыбной отрасли в сжатые сроки. Например, он прямо указал руководителю пограничных служб ФСБ России Владимиру Проничеву, "чтобы уже завтра проект указа об упрощенном порядке пересечения государственной границы рыбопромысловым флотом был на моем столе". Вопрос действительно назрел, как говорится, еще вчера! Так как порядок упрощенного пересечения Государственной границы рыболовными судами до сих пор не принят, это привело к тому, что прибрежное рыболовство в подзоне Приморья фактически встало. Суда стоят на приколе у причалов, приостановили работу рыбокомбинаты, которые в прибрежных поселках являются градообразующими. Рыбокомбинаты несут одни убытки - по нашим подсчетам в этом году они составят не менее 15-20 млн рублей. То есть существующий порядок, когда судно должно идти за оформлением в порт на расстояние в десятки и сотни миль от поселка, противоречит не только здравому смыслу, но, прежде всего, экономике прибрежных предприятий. До настоящего времени на пути решения этой проблемы стоит просто непробиваемая стена, хотя губернатор Приморья Сергей Дарькин по просьбе наших рыбаков уже неоднократно озвучивал ее на федеральном уровне.
- На 12 сентября во Владивостоке запланирована встреча представителей приморских рыбаков с вице-спикером Госдумы Владимиром Пехтиным. Какую цель преследует эта встреча?
- Предложение о проведении такой встречи во Владивостоке поступило от партии "Единая Россия", что, кстати, показательно: уже и ведущие политические силы в нашей стране начинают поворачиваться лицом к рыбакам. Владимир Пехтин и его коллега депутат Госдумы Наталья Комарова являются авторами поправок к закону "О рыболовстве". У нас есть принципиальные расхождения с предложенным депутатами вариантом поправок.
Прежде всего, это касается, на наш взгляд, совершенно искусственного и не имеющего никакого смысла, разделения единого промыслового пространства. 200-мильную зону России зачем-то разделили на 12-мильную и исключительную экономическую зону с условием, что квоты можно выбирать только в их пределах. Но это полный абсурд, рыба ведь мигрирует и не признает никаких границ. К сожалению, законодатель, то есть Госдума данные реалии никак не учитывает. Это уже привело к тем пагубным последствиям, что у некоторых дальневосточных прибрежных субъектов Федерации появились свои "территориальные воды", заход в которые "чужим" судам ограничивается всеми возможными способами. Этот, опять же искусственно взращенный сепаратизм территорий в использовании водных биоресурсов в одном рыбопромысловом бассейне не только сводит на нет максимально эффективное их освоение, но уже создал известное напряжение в отношениях между самими территориями... Это очень опасный процесс и надо сделать все, чтобы не дать ему развиться дальше. И, конечно, приморские рыбаки постараются донести это на предстоящей встрече с Пехтиным.
- Как вы относитесь к озвученному недавно Росрыболовством предложению повысить пошлины на экспорт рыбы, дабы стимулировать ее переработку в России. Уже раздаются мнения, что наши рыбоперерабатывающие предприятия пока не готовы к этому и просто "захлебнутся" в потоке сырья, которое будет поступать на российский берег.
- На самом деле речь идет не об экспортных пошлинах как таковых, а о декларировании выловленной рыбы, а также морепродуктов в Российской Федерации, которые затем каждый хозяйствующий субъект вправе направлять и на экспорт. На мой взгляд, это правильная мера, которая призвана оградить экспорт от той ситуации, когда выловленная рыба в виде сырца прямо из районов промысла в больших количествах направляется в Китай, Корею, Японию, где продается фактически по низким ценам. А потом в том же Китае мы закупает уже готовую продукцию, произведенную из нашего же сырья, но уже по высоким ценам.
Декларирование и призвано, если хотите, понудить наши рыбопромысловые компании (речь идет, прежде всего, о крупных предприятиях) к тому, чтобы развивать собственную переработку сырья. Тогда в таких компаниях, может быть, задумаются: не лучше ли на российском берегу построить завод по производству филе и выйти на внешний рынок с уже готовой продукцией, которую можно реализовать по достойной цене?
Новый глава Росрыболовства Андрей Крайний, кажется, побывал уже везде, в том числе в Мурманске и Астрахани, где знакомился с положением дел и участвовал в совещаниях, а в рыбную столицу Дальнего Востока даже еще и не заглянул... Почему?
- Нам тоже пока не совсем понятно, с чем это может быть связано. Нынешний глава Росрыболовства был с кратковременным визитом на Камчатке, но при этом посетить Владивосток почему-то не посчитал нужным. 13-14 сентября во Владивостоке состоится II Международный съезд рыбаков, на который соберутся более 600 участников со всей страны и из-за рубежа. Это ли не повод для Росрыболовства еще раз, как говорится, сверить часы с рыбацкой общественностью в тот период, когда должны быть приняты важнейшие для рыбной отрасли решения. Но прибытие на форум руководителей ведомства, к сожалению, не ожидается. Нам заявили, что будет достаточным присутствие на рыбацком съезде регионального представителя Росрыболовства...
Разумеется, ни о каких обидах по этому поводу говорить нельзя. Но нам бы очень хотелось бы, чтобы сотрудники Министерства сельского хозяйства, Росрыболовства чаще бывали в регионах, интересовались положением дел на местах, и уж конечно принимали бы участие в таких мероприятиях, как съезды рыбаков, на которых собирается вся рыбацкая общественность нашей страны. Однако мы уверены, что в самое ближайшее время руководитель Росрыболовства посетит Приморье.
