Приморские адвокаты опасаются, как бы их работу не "уМЭРТвили"

ВЛАДИВОСТОК, 6 сентября, PrimaMedia. Совершенно абсурдная ситуация с оплатой труда адвокатов возникает на территории Российской Федерации. Возможно, что Приморье не станет здесь исключением – ведомство Германа Грефа – Министерство экономического развития и торговли РФ (МЭРТ) потребовало, чтобы адвокаты перед оказанием своих услуг "по назначению" (когда за помощь гражданам по уголовным делам платит не клиент, а государство) проводили конкурсы. Работу адвокатов "по назначению" регламентируют ст. 50 и 51 Уголовно-процессуального кодекса РФ, вступившего в силу в 2003 году, которые четко оговаривают такой момент: если у подозреваемого (обвиняемого, подсудимого) нет денег на оплату труда защитника, юридическая помощь оказывается ему за счет федерального бюджета. Оплата этой работы является строго фиксированной и, была регламентирована Правительством РФ в 2004 году и соответствующими письмами Минюста РФ и Минфина РФ. То есть, четыре года система работала без сбоев. Но вот появилось письмо МЭРТ РФ. В итоге, например, в Красноярском крае деятельность адвокатов, работающих "по назначению", уже парализована – суды, прокуратуры и районные управления милиции там отказываются оплачивать труд защиты, ссылаясь на указание МЭРТ. 

Первоисточником стало письмо МЭРТ РФ от 14 июня 2007 №Д04-2224, в котором упоминается "государственный контракт на оказание услуг адвокатов" и разъясняется, что при бюджетном финансировании "размещение заказа на оказание услуг адвокатов должно быть осуществлено путем проведение торгов в виде конкурса". В действительности, конкурсная система направлена на то, чтобы деньги из бюджета РФ, регионов и муниципалитетов тратились не на то, чтобы производить закупки у "своих", зачастую по завышенным ценам, а чтобы сэкономить средства налогоплательщиков. Однако, согласно документам, адвокаты оказывают не услуги, а бесплатную юридическую помощь, адвокатская деятельность не считается предпринимательской, и, кроме того, адвокатские палаты субъектов РФ действуют в качестве негосударственных некоммерческих организаций.

Президент Федеральной Палаты адвокатов (ФПА) РФ Евгений Семеняко уже обратился к Герману Грефу с официальным письмом, в котором указывает на то, что требования МЭРТ РФ о проведении конкурсов незаконны. Мало того, такие действия, по мнению руководства ФПА РФ, приводят к тому, что под угрозу ставится сам факт осуществления правосудия, поскольку массовый отказ адвокатов от работы "по назначению" (повод – отказ выплачивать деньги) приведет к срыву сроков расследования и рассмотрения дел в судах. В результате этого пострадает не только весь правоохранительный блок страны, но и граждане, находящиеся под следствием (вина которых судом еще не доказана). Только в Приморском крае ежегодно адвокаты принимают участие в рассмотрении более, чем в 30 тысяч уголовных дел "по назначению" и это при том, что самих адвокатов в крае – 1110.

Руководство Адвокатской палаты Приморского края придерживается мнения ФПА РФ. Дело в том, что многие следственные действия, которые производятся следователями с участием подозреваемых и адвокатов "по назначению", носят неотложный характер – обыск, выемка документов, допрос и т.п. Отсюда возникает вопрос – как и кто должен проводить конкурс среди адвокатов, работающих "по назначению", если расследуется тяжкое преступление, например, в ночь с субботы на воскресенье, когда все чиновники, ответственные за проведение конкурсов и тендеров, находятся не на работе? Да и вообще, получение гражданами квалифицированной юридической помощи гарантируется Конституцией, отменить действие которой не в силах даже МЭРТ. Приморские адвокаты опасаются, как бы их работу "по назначению" не "уМЭРТвили" здесь так же, как это уже сделали в Красноярском крае.   

Адвокатская палата Приморского края