Проблема разработки недр местного значения в Приморье, которая за последний месяц привела в СИЗО одного мэра, районного депутата и краевого контролера "Единой России", стала предметом совещания с главами при губернаторе в четверг, 13 августа. Руководителям муниципалитетов предложили максимально помогать органам и профильному департаменту предотвращать незаконную разработку или простой карьеров. Однако главы признали, что сами становятся жертвами природоохранной прокуратуры, а для изменения ситуации им требуется ряд федеральных полномочий – самостоятельно распоряжаться карьерами и чистить реки, сообщает РИА PrimaMedia.
Губернатор Владимир Миклушевский напомнил, что дал поручение представить информацию о том, что происходит в муниципалитетах с карьерами и их незаконной разработкой. По всей видимости, причина крылась в том, что за последнее время список народных избранников и глав, злоупотребивших любовью к природным богатствам, стал пополняться довольно-таки часто. Напомним, в июле этого года в СИЗО города Арсеньева оказался глава Яковлевского района Анатолий Кусраев. По версии следствия, он ежемесячно получал 50 тысяч рублей за то, что закрывал глаза на разработку карьера без разрешительных документов. За "гравийные дела" в СИЗО оказались и два видных единоросса из Дальнереченского района - депутат Думы Дальнереченского района, секретарь дальнереченского районного отделения "Единой России" Андрей Соболев и на тот момент председатель РКРК "Единой России" в Приморье Сергей Лабунец. В отношении первого СУ СК возбудило уголовное дело по ч.3 ст. 30, ч.4 ст.159 УК РФ (мошенничество). Полиция установила, что Соболев, зная о том, что на одном из гравийных карьеров ведется незаконная заготовка скальника, обязал директора предприятия ежемесячно выплачивать третью часть получаемой прибыли в размере 1,2 млн рублей. Получив средства, протекцию он так и не оказал. Роль Сергея Лабунца, который также является партнером Соболева по бизнесу (председатель совета директоров ОАО "Пекарь и К"), уточняется.
Как доложил на совещании директор департамента природных ресурсов и охраны окружающей среды Александр Коршенко, по итогам инвентаризации отрасли, удалось выявить ряд нарушений и проблем. Так, четверть занятых в добыче недр в муниципалитетах предприятий, которых всего в крае 110, на деле не осуществляют никаких добывающих работ.
"22-м направлены уже уведомления об отзыве лицензий", - сказал Александр Коршенко.
Есть и другие случаи: местные администрации отказывают компаниям в согласовании участка, обозначая, что нецелесообразно; либо участки дают, а недропользователи их не разрабатывают. Бывает, местные власти предоставляют компаниям уже занятые участки.
Совещание с главами. Фото: Фото: Игорь Новиков. Пресс-служба АПК
Муниципалитеты, в свою очередь, представили свою информацию департаменту, согласно которой, в 34-х муниципальных образования Приморья насчитывается 27 мест незаконной добычи недр. Речь идет о гравии, песке, торфе, щебне и т.д. Также департамент выявил девять случаев безлицензионной добычи, ущерб от которой составил 91,5 млн рублей. Все эти материалы направлены в правоохранительные органы и прокуратуру, завершил Александр Коршенко. И обратился к присутствующим главам с просьбой оказывать содействие и направлять всю поступающую в муниципалитет информацию в департамент.
На местах иной взгляд на происходящее и другой уровень проблем. К примеру, по словам главы Посьетского поселения Елены Зайцевой, на территории "нет ни одной лицензированной организации, у которой можно было бы купить дресву".
- А мне нужно было две площадки отсыпать. Дороги размыло, а гравия нет. Нечем отсыпать, - рассказала Елена Зайцева. В итоге приходится находить материал на такие нужды, к примеру, брать грунт, который получился при расчистке реки. Но надзорные органы следом, конечно, главу штрафуют.
Эта ситуация, как оказалось, характерна не только для Посьета, но и большинства других муниципалитетов. Каждый выступавший на совещании глава повторял примерно одну и ту же проблему – местным властями необходимы полномочия самостоятельно распоряжаться карьерами.
"Недропользователям, которые обращаются к нам на согласование участка, предлагаем зарегистрироваться у нас. Они это делают, но получив лицензию, ждут 5-6 лет. Таких надо лишать лицензии", - считает глава Анучинского района Владимир Морозов.
Он также поддерживает предложение коллег. "Для муниципальных образований нужно разработать порядок, как решать вопросы по дорогам и поддерживать население, которое хочет строить свои дома. У официальных недропользователей – дорого. Но есть ребята, у которых самосвал и в три раза дешевле, но незаконно", - посетовал он.
Сталкиваются с претензиями природоохранной прокуратуры главы и при расчистке рек во время паводков. Несмотря на режим ЧС, по словам глав, они не имеют права самостоятельно производить какие-либо манипуляции в воде. Директор департамента пояснил, что, действительно, необходимо сначала подтвердить режим ЧС, после разработать проектную документацию. Причем на проработку проекта край предоставляет субсидии.
"Другого механизма нет. Просто так зайти в речку и взять грунт запрещено", - настаивает Александр Коршенко. Главы, в свою очередь, указывают на то, что не могут добиться разрешений от вышестоящих инстанций на расчистку и предотвращение паводков.
"Это вопрос каждого муниципального образования. Я не могу почистить центральную реку. Делаю заявку уже 15 лет и не попадаю, но деревья растут, - говорит глава администрации Артема Владимир Новиков. - Если пойдут дожди, рынок снесет. Я даже денег на проект потратить не могу, потому что река федеральная. Но проходит в центре города - значит, моя. Но полномочий нет".
Глава Кокшаровского поселения Чугуевского района Татьяна Аняева поделилась, что река Уссури, которая протекает вдоль, меняет направление. "Вода подходит к домам, но сделать ничего не можем", - также развела руками глава. А в Кавалерово, где реки окружают поселение с двух сторон, уже не первый год обращаются в "край" по строительству дамб. Партизанск сейчас, по словам главы городского округа, и вовсе "плывет".
Первый вице-губернатор Василий Усольцев намерен провести отдельное совещание по этому вопросу, причем с участием природоохранной прокуратуры.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
Спикер мункома Тернея в Приморье пойдет под суд за вырубку леса на 25 млн рублей
Депутат районной Думы в Приморье арестован за вырубку леса на 11 млн рублей
"Карьерными делами" арестованного депутата-единоросса из Приморья занялся Следком
Председатель РКРК "Единой России" в Приморье и депутат районной Думы попали в СИЗО
Суд вынес решение об аресте главы Яковлевского района Приморья
