Проблемы развития гражданского общества в России и в Приморском крае, в частности, эффективность взаимодействия общественных институтов и власти, а также участие общественности в принятии важных решений обсудили в рамках Второго Дальневосточного Медиасаммита, который открылся сегодня, 9 июня во Владивостоке. Эксперты секции "Власть, бизнес и гражданское общество: сети и институты политического сотрудничества" сошлись во мнении, что гражданская активность в тех или иных видах в России все же есть, но ровно в тех, в которых это выгодно действующей власти. Вместе с тем влияние общества на принятие решений, по мнению экспертов, также ограничено потребностью в этом власти, которая в данное время ничтожна, сообщает РИА PrimaMedia.
Секция "Власть, бизнес и гражданское общество: сети и институты политического сотрудничества". Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Обсуждение в рамках секции открыла доцент кафедры государственного и муниципального управления и права ВГУЭС, политолог Наталия Шинковская. По ее мнению, в условиях сложившейся политической системы гражданское общество как демократическая структура функционировать не в состоянии. Сегодня для этого нет и условий, считает Шинковская.
— Что такое гражданское общество? Это общество экономически независимых граждан, права и свободы которых защищаются государством. Но в нынешних условиях любое проявление политической активности может быть только оппозиционным, что не может приветствоваться властью. Поэтому полноценно влиять на решение проблем при отсутствии консенсуса с властью такое общество не может. Таким образом, власть допускает ровно ту общественную активность, которая соответствует ее планам, — отметила Наталия Шинковская.
Секция "Власть, бизнес и гражданское общество: сети и институты политического сотрудничества". Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Она добавила, что общество в целом и само не претендует на политическую активность, а предпочитает выстраивать с властью традиционные отношения, где власть авторитарна.
— В нашем обществе дозволено просить, требовать, но нет культуры оппонировать, — констатировала Шинковская.
С ней не согласился председатель приморской Общественной палаты, директор Института истории, археологии и этнографии народов Дальнего Востока ДВО РАН Виктор Ларин. Он отметил, что процесс формирования гражданского общества в Приморье только зарождается и главным его двигателем в данный момент является недавно созданная краевая Общественная палата.
— Наша палата была создана последней в РФ только год назад. По сути, мы только в начале большого пути. Гражданское общество, на мой взгляд, это те общественные структуры, которые не зависят от государства – общественные палаты, общественные экспертные советы и другие. В Приморском крае есть гражданское общество. В крае на постоянной основе работают более 400 общественных организаций, они и есть гражданское общество, — сообщил Ларин.
Председатель Общественной палаты Приморского края Виктор Ларин. Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Он отметил, что недавно проведенное ОП ПК исследование показало, что на вопрос нужно ли жителям Приморья гражданское общество 76% опрошенных ответили утвердительно. Есть, по словам Ларина, и существенные проблемы в формировании общественных институтов в крае. В частности, взаимное недоверие власти и населения, неверие населения в возможность влиять на принятие решений, неготовность приморцев участвовать в судьбе своей территории, нести за нее ответственность, низкий уровень политической культуры. Выход председатель ОП ПК видит в лучшем развитии каналов взаимодействия власти и населения, которым должны стать СМИ.
— Негативный контент, который выдавали приморские СМИ в 90-е и "нулевые", аукается нам до сих пор, снижает нашу инвестиционную привлекательность. Сегодня нужно переходить к другой модели. Сам этот Медиасаммит и участие власти не только в его дискуссиях, но и в организации и подготовке, свидетельствует о том, что власть заинтересована в развитии гражданского общества. Ресурс у этого развития есть, он большой, но нужно помочь людям понять свои реальные возможности влиять на власть, — отметил Виктор Ларин.
Президент фонда "Петербургская политика" Михаил Виноградов. Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Президент фонда "Петербургская политика", политтехнолог, один из самых влиятельных российских политологов Михаил Виноградов не разделил оптимизма председателя приморской Общественной палаты, отметив, что сам принцип формирования общественных институтов ангажирован и часто контролируется самой властью, а участие граждан в общественной деятельности нередко является способом достижения собственных целей.
— Я бы разделил гражданское общество на три категории: "статусные" общественники, активисты и отраслевые лоббисты. Для первых общественная активность является методом получения какого-либо статуса или привилегии. Это профсоюзные деятели, какие-то сообщества типа ДОСААФ. Вторые активны по своей природе, имеют весьма поверхностное представление о возможностях власти и механизмах принятия решений, но им важен протест ради протеста. Они не формируют свою повестку, а идут за повесткой власти, но в то же время не ориентированы на то, как сделать правильно, не предлагают решения проблемы. Отраслевые лоббисты – это те, кто разными способами попадает в общественные институты, разные советы и палаты, для того чтобы лоббировать интересы тех или иных структур. Они напротив ориентированы на результат и всегда имеют нужное им решение, — отметил Михаил Виноградов.
Политолог, доцент департамента политических наук НИУ ВШЭ Александр Кынев. Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Руководитель региональных программ Фонда развития информационной политики, эксперт Комитета гражданских инициатив, доцент департамента политических наук НИУ ВШЭ, политолог Александр Кынев отметил, что общественная активность в стране в последние годы заморожена властью в силу поддержания социально-экономической стабильности. Этому способствовало принятие ряда законов, направленных на ущемление демократических прав и свобод граждан. По его мнению, такой подход привел к острому кадровому застою и кризису российской политической системы.
Он добавил, что в том виде в котором политическая элита сформировалась в 90-х и "нулевых" она больше существовать не может, так как и морально, и физически себя изжила. Изменение системы, по мнению Кынева, неизбежно, но каким оно будет, он не берется предположить.
Секция "Власть, бизнес и гражданское общество: сети и институты политического сотрудничества". Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Гражданское общество – это то, что действует вне государства, бизнеса и церкви, уверен декан социально-гуманитарного факультета Тихоокеанского государственного университета, эксперт "Фонда развития гражданского общества" (ФоРГО) Илдус Ярулин. По его мнению, качество государственной власти в России за последние годы резко ухудшилось, а вместе с ним ухудшилось и качество гражданского общества. Кроме того, эксперт отметил элитарные проблемы в политической сфере.
— На Дальнем Востоке нет политической элиты, а есть истеблишмент, люди, которые попали во власть случайно в силу тех или иных причин, — отметил Ярулин.
По мнению политолога, политтехнолога, профессора кафедры рекламы и связей с общественностью ДВФУ Сергея Песцова власть заинтересована в развитии гражданского общества, так как это позволяет ей через иллюзию диалога с населением укреплять свою легитимность и перекладывать на общество решение тех задач, с которыми оно не может справиться.
Политолог Сергей Песцов. Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Вместе с тем все эксперты признали необходимость развития гражданских институтов как неотъемлемую часть построения демократического государства. Определяющую роль в этом процессе, по их мнению, играют СМИ как важнейший канал коммуникации между обществом и властью.
Напомним, второй Дальневосточный МедиаСаммит(12+) открылся в кампусе ДВФУ, на острове Русском во Владивостоке, и будет идти два дня. Проведение форума должно решить сразу несколько задач. В частности, обеспечить эффективное информационное сопровождение и открытость деятельности органов власти на федеральном и региональном уровне, донести до бизнес-сообщества информацию о новых возможностях, которые открывают для них территории опережающего развития.
Кроме того, МедиаСаммит должен стать инструментом построения эффективной коммуникации между бизнесом и власти: донести проблемы и ожидания предпринимателей, а также обеспечить обратную связь с населением.
ССЫЛКИ ПО ТЕМЕ:
России необходимы экономически независимые СМИ — Всеволод Богданов во Владивостоке
Александр Хинштейн в Приморье: Почти все СМИ в России посажены на денежную иглу от властей
Власти Приморья переходят на грантовую поддержку СМИ
