Правительство РФ продолжает обсуждение мер направленных на развитие Дальнего Востока и создание в регионе территорий опережающего развития. На совещание кабмина в среду,5 января премьер-министр Дмитрий Медведев выступил с инициативой переноса ряда офисов крупных госкорпораций и некоторых федеральных органов власти на Дальний Восток. Идея председателя правительства является продолжением поручений Владимира Путина в послании Федеральному собранию о необходимости развития дальневосточного региона. На новость о скором переезде уже отреагировали региональные эксперты, которые также по поручению президента, занимаются анализом предложенных правительством мер. Так, директор Азиатско-Тихоокеанского института миграционных процессов Юрий Авдеев считает, что "переехать" на Дальний Восток, должны только те компании, которые будут работать в его интересах, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Как заявил "Интерфаксу", сразу после совещания правительства, полпред президента в ДФО Юрий Трутнев,
головные офисы госкомпаний переместятся в дальневосточный регион вместе со своим персоналом и налогооблагаемой базой. То есть, "переселенные" на восток госкомпании станут новыми налогоплательщиками региона, а значит - могут попасть под разработанные правительством льготные условия налогообложения.
Правда, даже примерный список "переезжающих" корпораций с госучастием, пока не разглашается.
По мнению Юрия Авдеева, господдержку и налоговые льготы должны получать те госкомпании, цели и деятельность которых будут соответствовать стратегии развития региона. А сам список "переезжающих" госкомпаний, должен быть озвучен только после четкого определения стратегии развития Дальнего Востока.
- Полагаю, что решение о переносе крупных госкомпаний в дальневосточный регион несколько преждевременно. Все дело в том, какие госкомпании переедут сюда, как это отразится на развитии региона, что они здесь будут делать и какие цели преследовать. Проблема еще в том, что стратегия по развитию Дальнего Востока еще не содержит основных приоритетов этого развития, по крайней мере, они еще не объявлены официально. Простое и необдуманное перемещение может пустить регион в "разнос", так как цели корпораций и государства в регионе могут не совпадать, - считает Авдеев.
Определение вектора развития Дальнего Востока, по мнению эксперта, позволит объединить интересы государства и госкомпаний и пустить их в единое русло.
- Если госкомпания хочет прийти в регион и наладить здесь деятельность, обеспечивающую курс его развития, определенный государством, то она действительно должна обрести господдержку в виде налоговых льгот. Компании, не берущие этот вектор за основу и преследующие только свои интересы, тоже могут сюда прийти, но работать они должны на общих основаниях,
- считает эксперт.
Кроме того, Юрий Авдеев отмечает, что скептически относится к инициативам Минвостокразвития по созданию новых институтов развития - ОАО "Дальний Восток" и автономных профильных организаций "Агентство по привлечению инвестиций и поддержке экспорта Дальнего Востока" и "Агентство по развитию человеческого капитала Дальнего Востока". По словам эксперта, важно не количество агентств, а реальный результат их работы.
- Нужно понимать, что развитие региона – это сложный и долговременный процесс, требующий самого серьезного подхода на разных уровнях, в том числе и на институциональном. Но создание новых агентств и организаций не должно быть сделано со смыслом "а вдруг заработает". Повторюсь – нужна ясная и четкая, детально проработанная стратегия развития Дальнего Востока. Сейчас есть два направления, которые не совпадают по цели. Например, в Приморском крае не до конца развита инфраструктура: дороги, мосты, жилищный фонд и прочее. Несмотря на положительный эффект Саммита АТЭС с его крупными стройками и новыми объектами, инфраструктурный вопрос остается одним из главных. И в тоже время необходимо привлекать инвестиции, развивать новые производства. Инфраструктуру нужно наращивать, но это вложения, которые окупятся не раньше, чем через полвека. А привлекать инвесторов, которые вложат деньги в новые производства, необходимо прямо сейчас. Здесь нужно разделить полномочия.
Долго обсуждалась идея по созданию федеральной корпорации экономического развития, которая взяла бы на себя функцию привлечения инвестиций. Подход правильный – инфраструктуру на федеральные деньги развивает Минвостокразвития, а корпорация привлекает частные инвестиции на создание производств в регионе,
- отметил Юрий Авдеев.
Вместе с тем, Юрий Авдеев заметил, что все решения правительства РФ, касающиеся развития Дальнего Востока, широко обсуждаются региональными экспертами и подвергаются глубокой научной экспертизе. Такую задачу поставил президент РФ перед экспертами Дальневосточного федерального университета в своем Послании Федеральному Собранию РФ в декабре 2013 года.
- Экспертная работа в Дальневосточном федеральном университете уже начата, сформирован совет экспертов с привлечением политиков, бизнесменов и научных сотрудников ДВО РАН. Проводятся круглые столы, в рамках которых, обсуждаются важные вопросы, проводится анализ тех или иных решений и процессов, связанных с формированием программы развития Дальнего Востока и эта работа не остается без внимания федеральной власти. Мы видим, что наше мнение учитывается, и с ним считаются при принятии решений. Думаю, что эта работа должна быть продолжена, - отметил Авдеев.
Напомним, что президент РФ Владимир Путин в послании Федеральному Собранию заявил, что развитие Дальнего Востока является национальным приоритетом России на весь XXI век. "Задачи, которые предстоит решить, беспрецедентны по масштабу, а значит и наши шаги должны быть нестандартными", - отметил глава государства.
Так, уже принято решение по льготной ставке налога на прибыль и ряду других налогов для новых инвестпроектов на Дальнем Востоке. Кроме того, на Дальнем Востоке и в Восточной Сибири президент предложил создать сеть специальных территорий опережающего экономического развития с особыми условиями для организации несырьевых производств, ориентированных в том числе и на экспорт.
