Огромные территории в пригороде Владивостока сегодня "растаскиваются" частниками вместо того, чтобы работать на благо жителей, как того требует закон и указ президента. Территория от поселка Трудовое до района Седанки, являющаяся 2-й санитарной зоной, сегодня бесхозная и вполне может быть предоставлена под малоэтажную застройку многодетным и молодым семьям. Однако этого не происходит из-за нерасторопности чиновников. Не воодушевляет их и пример Краснодарского края, где волевым решением губернатора Ткачева земли санитарно-охранной зоны были переведены в собственность региона и после использованы для нужд жителей. Зато куда большую инициативность проявляют частники. Пользуясь тем, что земля ничья, они строят коттеджи и через суд присваивают себе участки, сообщает корр. РИА PrimaMedia.
Резервы есть. Механизмы тоже
В советское время в пригороде Владивостока существовало немало курортов, у каждого из которых в ведении были большие территории. Сегодня курортов нет, а земля осталась. Формально она бесхозная, большая часть находится в статусе 2-й санитарно-охранной зоны. Сотнями гектаров земли в лучшей части пригорода – от Седанки до Трудового – никто не распоряжается.
- Эти земли находятся в странном положении, на законодательном уровне сложилась абсурдная ситуация. В связи с постановлением Совета Министров РСФСР в 1983 г. они являются особо охраняемыми и находятся в ведомости федеральных властей, с другой стороны - многие из них попадают под зону строительства Ж-2 и Ж-3.
Известно, что Владивосток практически не имеет собственной земли и, чтобы выделить участки под строительство, городским властям постоянно приходится обращаться в краевую администрацию, - рассказал член-корреспондент российской академии архитектуры и строительных наук, профессор кафедры архитектуры и градостроительства ДВФУ Валентин Аникеев.
Использование огромных территорий 2-й санитарно-охранной зоны могло бы стать выходом из ситуации нехватки земли. Однако для этого нужно волевое решение руководства Приморского региона.
К примеру, подобное решение принято в Краснодарском крае. Губернатор Александр Ткачев добился того, чтобы территории, попадающие под статус 2-й санитарно-охранной зоны, признали курортом субъекта. Пользуясь прецедентом, аналогичным образом могут поступить и власти Приморского края.
Если отстоять право на огромные территории в пригороде Владивостока, сделать их региональными, а после изменить правила землепользования и застройки, то в дальнейшем можно передать эти земли под малоэтажную застройку, в том числе, многодетным и молодым семьям.
Профессор кафедры архитектуры и градостроительства ДВФУ Валентин Аникеев придерживается схожей точки зрения: ситуацию можно изменить, если вынести проблему на федеральный уровень.
- С этой проблемой можно разобраться. Раз земля находится не в компетенции края и города, а в компетенции Российской Федерации, которая, судя по всему, не горит желанием всем этим заниматься, нужно что-то менять. В случае, если администрация Приморского края направит в Минздравсоцразвития хорошо разработанное и аргументированное предложение по изменению существующих границ, дело сдвинется с мертвой точки. Заново разграниченные территории помогут выполнению существующих законов, - считает Валентин Аникеев.
Частникам закон не писан
А пока власти не торопятся решать вопрос со 2-й санитарно-охранной зоной, инициативу проявляют частники. На бесхозных территориях в лучших зонах пригорода Владивостока возводят дачные дома и коттеджи, а затем через суд оформляют участки в собственность.
- Сначала частное лицо возводит строение на охранной территории, а потом идет в суд с просьбой поставить участок на кадастровый учет. Из-за "дыр" в законодательстве суд, как правило, удовлетворяет требования частников. В конституции есть статья, в которой описываются разные виды собственности, равные по защищенности. Однако статья о защите частной собственности почему-то стоит особняком. Отсюда и происходит эта неразбериха, - рассказал Валентин Аникеев.
Получается так, что де-юре территория 2-й санитарно-охранной зоны исключает какое-либо жилищное строительство, а де-факто дробится на участки для частных домов.
Навести порядок в этой неразберихе, и использовать территории пригорода во благо тысяч жителей – компетенция региональной власти. И начинать ее необходимо уже сейчас. Со скрипом выполняется указ Президента о выделении земли многодетным. А в следующем году на участки смогут претендовать семьи с двумя детьми и те, кто моложе 35 лет. Очередь на получение земли будет насчитывать десятки тысяч человек.
В свою очередь многодетные и молодые семьи, которые имеют право на получения земли, наверняка с радостью согласятся получить участок где-нибудь в районе Садгорода. Более того, на данных территориях уже есть сети и коммуникации. Это значит, что расходы на подведение инфраструктуры к этим участкам сократятся в разы, что позволит значительно ускорить процесс строительства и заселения на новое место.
