Мэр Владивостока должен быть хорошим человеком, а также ему надлежит любить людей. Такое мнение высказали жители города, принявшие участие в соцопросе "Клуба правовых и политических исследований" Дальневосточного федерального университета. Эксперты же на заседании круглого стола "Кто такой мэр?", который состоялся в стенах федерального вуза, озадачились вопросом, необходим ли главе краевой столицы помощник в лице сити-менеджера для эффективного управления, сообщает РИА PrimaMedia.
- Мэр или все-таки сити-менеджер? В чем нуждается сегодня Владивосток? – обратилась к участникам обсуждения заведующая кафедрой политологии ДВФУ Наталья Цыганок.
Впрочем, в связи с чем возникла необходимость обсуждения данной темы, до конца не понятно: то ли на сегодняшний день в экспертном сообществе всерьез задумались о качестве управления городом, то ли в этом можно усмотреть попытку целенаправленного формирования мнения, навязанного интересами каких-либо политических групп. Тем не менее, депутаты Думы Владивостока и краевого парламента, приглашенные на мероприятие, спустя несколько лет все же вернулись к обсуждению перспектив работы мэра рука об руку с сити-менеджером, правда, пока не в стенах представительного органа и в виде законодательной инициативы, а в студенческой аудитории университета.
Как отметил депутат гордумы от ЛДПР Андрей Андрейченко, назначение сити-менеджеров он не поддерживает, за что несколько раз побывал в руках полицейских.
- В свое время дума города рассматривала поправку, предложенную депутатом Пенязем ("Единая Россия" - РИА PrimaMedia). Отделение ЛДПР провело пикеты по этому поводу, и неоднократно к нам подходили представители прокуратуры, полицейские, интересовались, что мы делаем и просто так за решетку забирали: меня – магистра философии, забирали ветерана труда, - поделился народный избранник историями, о которых активно писали и региональные СМИ.
Депутаты: ЗС ПК - Павел Ашихмин и Думы Владивостока - Андрей Андрейченко . Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Кстати, на тот момент, в феврале 2011 года, инициатива депутатов Думы Владивостока, предложивших отказаться от прямых выборов главы города, поддержки у общественности не нашла.
Депутат считает, что практика разделения полномочий между главой городского округа и главой администрации в некоторых городах Приморья показала, что такая система недостаточно эффективна.
- Кроме того, когда население выбирает мэра, то голосует, как правило, за некоторый путь развития – видят программу, биографию кандидата. А что касается сити-менеджера, то здесь люди не участвуют, потому что его назначают, - добавил Андрей Андрейченко.
Аналогичной позиции придерживается и приморский журналист Василий Буслаев. По мнению мастера пера, назначение сити-менеджеров оправдано для небольших городов. Но даже там возникает конфликт интересов, когда встает вопрос об освоении бюджетных средств.
- В больших городах РФ, в рамках существующего законодательства, сити-менеджер не нужен и, может быть, даже вреден. Здесь представительная и исполнительная власть должны работать воедино, - уверен Василий Буслаев.
Эксперты. Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Помимо сити-менеджеров главам столиц субъектов качественно управлять порой мешают губернаторы. Это на собственном опыте ощутил присутствующий на круглом столе экс-мэр Владивостока Евгений Блинов. В качестве примера бывший глава привел город Хабаровск во времена губернаторства Виктора Ишаева. Поскольку конфликтов между губернатором и городскими властями не было, то и средства на развитие краевой столицы из бюджета выделялись значительные. Это позволило повысить благополучие Хабаровска в те годы, чего не скажешь о современном периоде.
- В рамках нашего города до сити-менеджера мы еще не созрели, - считает доцент кафедры государственного и муниципального управления ДВФУ, кандидат политических наук Евгений Булах. Эксперты. Фото: Автор фото: РИА PrimaMedia
Иную точку зрения высказал депутат Законодательного собрания Приморья Павел Серебряков. Парламентарий считает, что совместная работа мэра и главы администрации пойдет только на пользу городскому хозяйству. Логика достаточно простая: мэр занимается политическими вопросами, а сити-менеджер – хозяйственными. По такой же схеме, кстати, действуют администрации в ряде регионов, где произошло переформатирование в правительства: губернатор в большей степени занимается внешними связями, а глава правительства выполняет остальной функционал.
Постепенно после непродолжительных дебатов эксперты подошли к вопросу, а каким, собственно, должен быть мэр? Участники опроса, проведенного на улицах Владивостока, уделяли серьезное внимание непосредственно персоне мэра. В видео-презентации, представленной на мероприятии, то и дело звучали ответы "мэр должен любить людей", "должен держать слово", "не должен воровать". Кто-то в зале то и дело вторил, что мэр действительно должен любить людей.
- Но при этом обладать профессиональной командой, - добавляли другие участники обсуждения.
Собственно, на том и сошлись эксперты, что окружение главы должны составлять не приближенные персоны, а именно эффективные специалисты.
