Итоги выборов в региональные парламенты, прошедшие в других регионах России, показали, что наряду с предсказуемой победой партии "Единая Россия" избирательный процесс преподносит порой неожиданные сюрпризы. От сокрушительных побед Российской партии пенсионеров до открытого противостояния между бизнесменами и региональными властями, как это случилось в Белгородской области. По мнению депутата Законодательного Собрания Приморского края Олега Липаева, в Приморском крае выборы пройдут без эксцессов, поскольку основную скрипку будет играть "партия губернатора".
- Олег Леонидович, поделитесь своей точкой зрения: каким образом будут проходить предстоящие выборы депутатов в Законодательное Собрание Приморского края?
- Если схема выборов не изменится - что маловероятно, то в Законодательном Собрании Приморского края предполагается 40 депутатских кресел. Они будут равномерно распределены между 20-ю депутатами от одномандатных округов и еще 20-ю депутатами, которые пройдут в собрание по партийным спискам. Что из этого следует?
Одномандатные округа в таком случае станут очень капиталоемкими и, возможно, неэффективными. Кандидату нужно будет либо внести избирательный залог в размере 450 тысяч рублей, либо собрать необходимое количество подписей избирателей, что достаточно опасно, поскольку часть из них могут признать недействительными.
Смущают и размеры округов. Если в крупных городах, таких, как Владивосток, Находка и Уссурийск, округа компактны, здесь эффективно работают информационные ресурсы и у действующих депутатов имеется отлаженная сеть, то территории округов в крае просто огромны. Соответственно, цена вопроса существенно увеличивается. Кому захочется терять свои деньги, тем более что административный ресурс, я имею в виду снятие кандидатов за день до голосования, никто не отменял?
Кроме того, новая нарезка округов приведет к тому, что действующие депутаты, особенно те, которые будут баллотироваться по одномандатным округам, вступят в серьезные противоречия. Вчерашние друзья и партнеры могут в одночасье стать заклятыми врагами.
Что же касается перспектив партий, отмечу, что их реальные рейтинги невысоки. Не буду сейчас углубляться в причины - это отдельная тема, и мы обсудим ее отдельно. Безусловно, партийная пропаганда активизируется ближе к выборам, но не стоит забывать: политические партии, из членов которых состоит нынешний политбомонд, очень и очень непопулярны у избирателей. А поскольку новые партии развить крайне тяжело, то, думаю, упор будет делаться на популярных лидеров, которые и возглавят партийные списки.
- Как вы считаете, кто из нынешних депутатов будет баллотироваться в следующий созыв?
- Все.
- И какие шансы у этого большинства вновь обрести вожделенный мандат слуги народа?
- Прямо скажем, они невелики. Избраться во второй-третий разы практически нереально, учитывая, что Законодательное Собрание Приморского края за три с половиной года являло собой образец классического политического флюгера. Пока, к сожалению, гордиться нам нечем. Определенные положительные результаты, конечно, есть, но какой крови стоило это нам, владивостокским депутатам, даже вспоминать не хочется. Я надеюсь, момент истины уже не за горами, вот тогда избиратели и спросят с депутатов за все их конъюнктурные голосования и невыполненные обещания.
Второе. Грядущие выборы будут проходить под пристальным губернаторским контролем, поскольку губернаторы с недавних пор у нас не избираются, а назначаются президентом с последующим утверждением региональными парламентами. И потом: все предприниматели уже успели убедиться в действенности властного ресурса, так что борьба будет очень жесткой, причем с привлечением серьезных денег.
- Зачем Сергею Михайловичу Законодательное Собрание Приморского края? Он уже назначен...
- А если вновь избранные депутаты взбрыкнут и вынесут ему вотум недоверия или бюджет откажутся принимать?
- Но ведь он, по слухам, вроде уходить собирается? На покой, так сказать...
- Хотел бы уйти - давно бы ушел. Просто эти слухи кому-то выгодны. Не исключено - самому губернатору для того, чтобы пятую колонну на белый свет вывести, хотя какая уж там пятая колонна...
- И каким образом претенденты будут готовиться к бою по одномандатным округам?
- Прежде всего договариваться с администрацией края. Прийти к этому можно двумя путями: либо ты свой, родной, либо у тебя денег больше, чем у другого кандидата. При этом, однако, наличие необходимых финансов не гарантирует при победе какие-то сверхвысокие позиции в Законодательном Собрании Приморского края. Потому что сегодня у тех, кто принимает решение по партийным спискам, денег тоже достаточно. Для них важно, чтобы никто не претендовал на их власть и влияние. Исходя из этого, можно предположить, что в списки кандидатов от партий также войдут исключительно лояльно настроенные к губернатору кандидаты.
- А почему вы считаете, что губернатор контролирует все партийное строительство в Приморье?
- Потому что так оно и есть. Судите сами. Сегодня активными "игровыми" партиями являются "Единая Россия", КПРФ, ЛДПР, "Родина", Аграрная партия России, "Свобода и народовластие" и какая-нибудь правая партия. Это те, кто имеет шанс преодолеть 7-процентный, согласно новой реформе, барьер.
"Единая Россия" изначально находится под присмотром губернатора, ЛДПР и КПРФ недавно были взяты под контроль, лидеры Аграрной партии в крае всегда были лояльны к исполнительной власти. "Родина" если и прорвется в следующий созыв, то серьезно повлиять на расстановку сил не сможет. Шансы СПС или "Яблока" находятся в пределах статистической погрешности.
- Вы забыли о партии "Свобода и народовластие".
- Мне кажется, у Виктора Ивановича уже нет шансов на победу, поскольку он непопулярен в крае. Черепкову проще раскручивать другую партию - либеральную, скажем, "Яблоко" плюс СПС, может быть, "Родину" или ЛДПР. Но в любом случае Виктор Иванович сможет с выгодой распорядиться голосами своих сторонников.
Как бы там ни было, все победители по одномандатным округам, за исключением двух-трех независимых кандидатов, станут депутатами с одобрения губернатора, а все победители по партийным спискам станут таковыми еще до оглашения результатов выборов. Это, кстати, вполне нормальное явление, так будет поступать любой сильный, трезвомыслящий руководитель, как бы он ни назывался. Проверите мои прогнозы на выборах в Думу Хабаровского края в декабре этого года.
- Собственно, нынешний созыв и так демонстрирует откровенную лояльность по отношению к действующей администрации.
- Согласен, нынешнее Законодательное Собрание Приморского края в меру аполитично, мягко и весьма податливо, пока дело не касается личных интересов. Впрочем, иногда и в персональных вопросах большинство депутатов проявляет искреннее и лично мне малопонятное малодушие. Однако на самом деле депутатская лояльность не более чем иллюзия: стоит губернатору оступиться - и те, кто еще вчера превозносил его до небес, с чувством выполненного долга будут поносить его на чем свет стоит. Эта истина стара как мир - вспомните, как дружно замы и якобы лояльные депутаты топтали Наздратенко после его ухода. Я против революций, нам не нужны великие потрясения, однако и краевая администрация пока не правительство Столыпина. Что же касается следующего созыва - я не знаю, кто будет выбран поименно, но это уже не самое главное, ведь большинство депутатов все равно не будет представлять интересы рядовых избирателей.
- А если народные избранники соберутся с духом и увеличат количество депутатов в следующем созыве до 78 человек, как это предлагалось?
- Все возможно. Чем ближе к выборам, тем больше вероятности.
- Есть и иной способ остаться в депутатах - повысить явку на выборах. Ведь парламентарии неоднократно пытались поднять ее с 20% до 35%, и где гарантия, что они не воспользуются возможностью продлить свои полномочия до следующих выборов в Госдуму?
- Очень заманчиво, но все будет зависеть от того, как выстроит свою работу с депутатами администрация края. Если губернатору удастся дать четкие гарантии основным игрокам, они смогут убедить депутатский корпус отказаться от реализации и того и другого варианта. Если же депутаты почувствуют, что с ними ведут двойную игру, последствия могут быть непредсказуемыми.
- Местные политологи утверждают, что в период грядущих выборов депутатов Законодательного Собрания Приморского края неизбежно возникнут конфликты между губернатором и мэром краевого центра. Насколько, по вашему мнению, обоснованны эти предположения?
- И Сергей Михайлович Дарькин, и Владимир Викторович Николаев - прагматичные политики, и, уверен, до конфликта дело не дойдет. В любом случае всем нужна стабильность.
- И последний вопрос. Сколько, по вашему мнению, нужно денег, чтобы идти на выборы с намерением победить? И собираетесь ли вы баллотироваться повторно?
- Не меньше 300 тысяч долларов. И все-таки, если в запасе нет сотни-другой, лучше не рисковать. Выборы сегодня - это всего лишь технологии... Люди окончательно перестали верить обещаниям, они трезво оценивают, какие реальные дела сделал тот или иной претендент на очередной выборный пост. Последний пример - итоги выборов главы администрации Владивостока.
C уверенностью могу сказать лишь одно: на этот раз выборы будут другими, и я непременно буду принимать в них участие.
Газета "Ежедневные новости", 22 ноября
