Непростым оказался уходящий год для представителей политической элиты Приморья. Многим влиятельным фигурам пришлось отойти на второй, а то и на третий план. Грядущий 2013 год, по заверению экспертов, станет не менее сложным в данном контексте, и, скорее всего, старая региональная элита окажется совсем "беззубой", лишившись рычагов принятия ключевых решений. Зато повысится роль первого лица региона, которому предстоит сложная работа в выстраивании взаимоотношений с муниципальными властями и "смирении" самостоятельного мэра Владивостока. О том, что ожидает Приморье в 2013 году, РИА PrimaMedia рассказали ведущие политологи.
Элита стала бескультурной и беззубой
Новые правила политической игры, постепенно внедрившиеся в Приморье с приходом нового губернатора, останутся неизменными. Эксперты, изучив стратегию Владимира Миклушевского, отмечают, что губернатор продолжит нивелировать представителей старого клана, а новичкам останется только присягнуть на верность главе региона. Все бы хорошо, ведь снижаются теневые практики. Но такая модель поведения приведет к тому, что Приморье потеряет реальное представительство.
- Но есть и минус.
Региональная элита становится беззубой, значит, региональный интерес некому представлять.
Если в Хабаровском крае, в Якутии, в Амурской области "зубастые" руководители, и есть кому артикулировать и агрегировать региональные интересы, то в Приморье такой возможности становится все меньше, - считает Александр Зыков.
Кроме того, по мнению директора Дальневосточного консалтингового центра, политического консультанта Петра Ханаса, снижается само качество нынешней политической элиты.
- Уровень политической культуры представителей политических партий и основных политических сил на сегодняшний день крайне низок, - дал оценку эксперт.
Выборы, выборы…
Если политический бомонд в целом теряет свои позиции, и это для экспертов является очевидным, то неоднозначные прогнозы политологи дают в отношении выборов главы города Владивостока, которые состоятся в сентябре 2013 года. По мнению Александра Зыкова, с этой точки зрения год действительно будет интересным, поскольку совсем не обязательно, что результат мэрской кампании будет предопределен.
- Наиболее реальные варианты будут видны, когда установится статус-кво регионального политсовета "Единой России" и Пушкарева, за счет уступок его в плане политического веса, допустят до выборов мэра.
Хотя это еще, как говорится, бабушка надвое сказала. Учитывая, что Пушкарев – достаточно самостоятельная фигура, а сильные фигуры здесь не нужны, то вопрос в том, как он встроится в саму систему. Расстановку на нынешний год утвердили, но она может меняться в последующем. Во-первых, многие политические фигуры, которые не являются самостоятельными, могут занять новое положение и начать свою игру, отстаивать свои интересы и повысить свой политический вес. Причем некоторые, в случае чего, могут быть рекомендованы "Единой Россией" вместо Пушкарева на пост главы Владивостока, - рассуждает эксперт.
Придержать амбиции самостоятельного мэра, по мнению собеседника агентства, сможет губернатор Приморья, в первую очередь, используя ресурсы подконтрольного ему политсовета "Единой России". Тем не менее, политолог признает, что пока реальной альтернативы действующему главе Владивостока нет, поэтому "проще Пушкарева вписать в систему".
Кардинально противоположной точки зрения придерживается Петр Ханас.
- Свои позиции однозначно упрочит глава города Пушкарев, поскольку, несмотря на появление новых политических сил в лице партий, на сегодняшний день реальных соперников ему не существует ни во Владивостоке, ни в Приморском крае.
Вокруг Пушкарева аккумулируются все ресурсы – и политические, и финансовые, и медийные, - считает эксперт.
Более того, по мнению политконсультанта, Игорь Пушкарев вполне имеет перспективы, чтобы создать самостоятельную политическую силу. Правда, для такого сценария нужны некоторые предпосылки, которые пока не отмечаются.
Протест общества - все надежды на губернатора
Вместе с тем, эксперты не исключают, что в Приморье возможен рост протестных настроений, правда, очевидных точек социальной напряженности пока нет. По мнению политолога Александра Зыкова, рост протеста возможен в связи с напряжением межнациональных отношений на территории Приморья. "Приток гастрабайтеров из стран Средней Азии настораживает население", полагает эксперт.
В свою очередь, Петр Ханас отмечает, что другим очагом протеста может стать то, что уровень доверия в нынешней системе власти снизился. В то же время, растут ожидания населения, от реализации которых зависит социальное напряжение.
директор Дальневосточного консалтингового центра
Автор фото: РИА PrimaMedia
В социально-политической сфере отмечается наличие двух разнонаправленных тенденций. Во-первых, отмечается рост недоверия к власти в целом на территории Приморья. Вторая тенденция – явный запрос на стабилизацию и нормализацию политической сферы, как возможность социально-экономического роста. Эти характеристики политической жизни сильно завязаны на ожиданиях в отношении президента и губернатора Приморского края. То есть от того, исполнятся эти ожидания или нет, зависят особенности политического процесса в будущем. Если будет нарастать разрыв между ожиданиями и фактической работой, то тогда мы увидим и рост протестных настроений, который может отразиться на итогах выборов мэра в том числе. Мы увидим конфликты в муниципальных образованиях, поскольку не будут оправдываться ожидания в отношении действующего губернатора. При позитивном сценарии говорить о том, что произойдет некая дестабилизация ситуации, не приходится. Мы как раз находимся в состоянии ожидания и со стороны элиты, и со стороны губернатора.
Эксперты сошлись во мнении, что Владимир Миклушевский уже начал вписываться в систему региональных элит.
"Губернатор сформирует свою команду. Сегодня идет тенденция обновления всего политического бомонда, и не исключено, что мы увидим много новых фигур", - убежден Александр Зыков.
- Если ожидания оправдаются, то он (губернатор – РИА PrimaMedia) займет главенствующее положение. На сегодняшний момент в политических процессах именно губернатор определяет правила игры как во взаимоотношениях с главами муниципальных образований, с депутатами Законодательного собрания, с политическими партиями, так и в социально-экономических проектах. Поэтому однозначно значимость губернатора в следующем году возрастет, - констатировал Петр Ханас.
Внезапно…
Что касается муниципальных образований, то Петр Ханас не исключает очередного роспуска Думы в аномальном городе Дальнегорске, где накануне сформировали новую власть.
- Высокий уровень аномалий по итогам выборов, которые можем трактовать как фальсификацию, и в целом нерешенные социально-экономические проблемы, дадут возможность оппозиционным силам, у которых девять мандатов, прекратить работу органа, - предполагает Петр Ханас.
Таким образом, предстоящий год обещает быть интересным с точки зрения политической действительности, которая, как отметила ранее экспертная группа Дальневосточного федерального университета, к сожалению, все больше уходит в виртуальную реальность.
политолог, независимый аналитик
Автор фото: РИА PrimaMedia
Модель поведения Миклушевского значительно отличается от того, как вел себя Дарькин, превративший Приморье в свою бизнес корпорацию. Однако политическая система трансформируется. Дарькин ушел, точек опоры нет, меняются правила игры, потому и меняется сама бизнес-элита. Тем более меняются каналы лоббирования. Многие ранее влиятельные лица теряют свои позиции. У них нет иммунитета к расследованию силовыми структурами тех или иных дел, нет канала влияния, когда одним звонком можно было добиться нужных результатов. Поэтому политическая элита Приморского края сама по себе становится слабее. Она встраивается в подготовленную федеральным руководством систему, в которой возможность представительства своих интересов резко ограничены. С одной стороны, сужается пространство для коррупции. Это будет продолжаться ближайшие год-два, пока не установится новая команда.