Общественные слушания по бюджету города Владивостока на 2013 год и плановый период 2014-2015 годов завершились в краевой столице. Эксперты, выступившие перед слушателями, дали положительную оценку планируемым расходам и доходам, отметив в качестве приоритета социально-культурную направленность казны. Несмотря на некоторое недовольство возможной низкой эффективностью исполнения обязательств и высоким долгом, общественность практически единогласно поддержала представленный проект, сообщает РИА PrimaMedia.
Председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Думы города Владивостока Владимир Исаков отметил, что впервые бюджет города принимается на три года, что по идее дает возможность планирования в долгосрочной перспективе.
Представила проект бюджета, который депутаты городской Думы уже приняли в первом чтении, вице-мэр Владивостока Наталья Зубова. Заместитель главы напомнила, что более половины расходов планируется направить на социальную сферу. Вместе с тем, оратор представила параметры, которые удовлетворили далеко не всех присутствующих. Во-первых, переданный для зачисления в муниципальные бюджеты патентный налог, незначительно поправит финансовое положение города. С этим согласились и эксперты.
Так, начальник ИФНС России по Ленинскому району города Владивостока Надежда Яковлева отметила, что введение патентной системы налогооблажения принесет городу чуть больше 2 млн рублей в следующем году. По словам эксперта, "упрощенная система скорее будет способствовать тому, чтобы граждане открывали собственное дело", но действующие представители бизнес-сообщества выиграют незначительно.
С другой стороны, были нарекания к возрастающему внутреннему долгу. На сегодняшний день, по словам Натальи Зубовой, он составляет 1,6 млрд рублей, однако верхний предел муниципального долга установлен в 3,2 млрд рублей. По мнению генерального директора компании "Шинтоп" Дмитрия Царева, необходимо пересмотреть проект бюджета в части снижения расходов и не допустить увеличения внутреннего долга, который по его оценкам имеет тенденцию к росту до 5 млрд рублей. Кроме того, предприниматель был удивлен тем, что администрация города, объясняя рост расходов на социальную сферу необходимостью исполнения указов президента, игнорирует другие наказы Владимира Путина. В частности, Дмитрий Царев считает необоснованным рост расходов на содержание администрации, поскольку к 2015 году по указу президента будет введена новая система введения бухучета, которая позволит сократить расходы на самих бухгалтеров.
- Предлагаю пересмотреть бюджет, поскольку необходимо повысить эффективность его исполнения администрацией, - заключил Дмитрий Царев.
Стоит отметить, что вопросов со стороны собравшейся общественности, которую представили в основном работники бюджетной сферы, к чиновникам и экспертам не возникало. Главными критиками выступили предприниматели и представители научного сообщества.
Профессор Борис Преображенский. Фото: Автор: РИА PrimaMedia
Вместе с тем, сложно представить, каким образом обычные горожане смогут дать оценку расходам и доходам бюджета, а также внести собственные предложения, когда всю информацию о казне на слушаниях получают на чиновничьем языке. В беседе с корр. агентства присутствовавший на обсуждении ветеран Великой Отечественной войны Семен Плетус отметил, что "несомненно, приходить на слушания нужно подготовленным, понимая бюджетное устройство". "Но все равно от нас ничего не зависит", - огорчился собеседник агентства.
В завершение эксперты сошлись во мнении, что бюджет сформирован в рамках бюджетного законодательства с учетом замечаний контрольно-счетной палаты города.
Кандидат экономических наук, доцент Дальневосточного федерального университета Валентин Шибанов отметил, что бюджет ориентирован на социально-культурную сферу и развитие городской инфраструктуры. Эксперт рекомендовал Думе и администрации города Владивостока усилить контроль за мероприятиями, проводимыми в рамках подготовки к введению налога на недвижимость.
Кроме того, Валентин Шибанов считает необходимым провести работу принятию целевых программ, которые позволят усилить программную составляющую в расходах бюджета и не допустить ее снижения в будущем, в том числе за счет совместной работы с органами власти субъекта по принятию и реализации долгосрочных целевых программ на условиях софинансирования.
В итоге практически единогласно большинство присутствующей общественности приняло рассматриваемые параметры городской казны.
Напомним, что доходы бюджета города Владивостока в 2013 году составят 10,34 млрд рублей, расходы – 11,22 млрд рублей, дефицит – 881,9 млн рублей.
