Приморский край является трудонедостаточным регионом. во всех отраслях, особенно производственной сферы, наблюдается недостаток рабочей силы, который не может быть удовлетворен исходя из имеющихся на территории трудовых ресурсов. Об этом в интервью РИА PrimaMedia рассказал начальник управления государственной службы занятости населения Приморья Евгений Макаров.
- Евгений Викторович, насколько велик спрос на трудовые ресурсы в Приморье?
- Приморский край является трудонедостаточным регионом. Во всех отраслях, особенно производственной сферы, наблюдается недостаток рабочей силы, который не может быть удовлетворен исходя из трудовых ресурсов региона. На конец 2011 года в органах службы занятости Приморского края было зарегистрировано 49475 вакансий, состояли на учете по безработице 20699 человек.
Из общего количества заявленных работодателями на конец года вакансий 32% приходилось на строительство, в то время как доля безработных граждан, имеющих строительные профессии, от заявленных в строительстве вакансий составляла 4,2%.
По другим видам деятельности доля безработных, имеющих соответствующие заявленным вакансиям профессии, в численности вакансий по конкретному виду деятельности составила: 13,9% - сельское хозяйство, охота и лесное хозяйство; 14,1% - гостиницы и рестораны; 16,5% - обрабатывающие производства; 20,4% - операции с недвижимым имуществом, аренда и предоставление услуг; 37,5% - оптовая и розничная торговля, ремонт автотранспортных средств, мотоциклов, бытовых изделий и предметов личного пользования; 42,7% - транспорт и связь.
- Мешают ли гастарбайтеры обеспечивать работой местное население?
- В целях поддержания оптимального баланса трудовых ресурсов ежегодно определяется потребность в привлечении иностранных работников, и формируются квоты на выдачу иностранным гражданам приглашений на въезд в Российскую Федерацию в целях осуществления трудовой деятельности и квоты на выдачу иностранным гражданам разрешений на работу. Как правило, иностранные работники приглашаются на длительно незаполняемые рабочие места, не пользующиеся спросом у российских граждан. Граждане России в приоритетном порядке трудоустраиваются на имеющиеся вакансии.
Однако невысокая заработная плата, предлагаемая работодателями по имеющимся вакансиям, нарушение норм трудового законодательства не стимулируют трудоустройство местного населения на заявленные вакансии.
В свою очередь иностранные работники согласны работать на рабочих местах с невысокой заработной платой, в режиме ненормированного рабочего дня, что вполне устраивает работодателей и не стимулирует их на повышение заработной платы. Таким образом, гастарбайтеры создают конкуренцию местному населению.
- Каковы перспективы программы переселения соотечественников?
- Учитывая популярность и эффективность программы переселения соотечественников, правительством Российской Федерации принято решение продолжить ее реализацию в 2013 году и в дальнейшем.
- Как программа переселения соотечественников выполняется в этом году?
- В адрес управления государственной службы занятости населения Приморского края, как уполномоченный орган по реализации краевой программы переселения, поступило 329 анкет соотечественников, в том числе 228 анкет – с территории Российской Федерации, где постоянно или временно на законном основании проживают соотечественники, 101 анкета – из-за рубежа.
В отношении поступивших в 2012 году анкет управлением принято 252 положительных решения и 30 отрицательных, 47 анкет в настоящее время находятся на рассмотрении у работодателей.
Отрицательные решения принимались в связи с несоответствием квалификации соотечественников заявленным работодателями требованиям к опыту работы, профессиональному образованию и наличию документов, подтверждающих квалификацию и опыт работы.
По информации УФМС России по Приморскому краю, по состоянию на 28 апреля 2012 года в регионе проживает 1931 соотечественник (1457 участников Госпрограммы и 474 члена их семей). Более 50% переселенцев проживают в Уссурийском городском округе.
В 2012 году управлением продолжилась работа по популяризации краевой программы переселения соотечественников и активизации переселения соотечественников: проведено семь видеоконференций с уполномоченными органами по реализации Госпрограммы в Германии, Украине, Казахстане, Молдавии и Узбекистане.
В целях повышения эффективности краевой программы переселения управлением проводятся мероприятия по ее модернизации. Законом Приморского края от 8 февраля 2012 года №3-КЗ утверждена новая редакция краевой программы переселения, предусматривающая увеличение количества территорий вселения с шести до 16. Все территории вселения отнесены к категории "А" с размером единовременного пособия на обустройства в 120 тысяч рублей для участника программы переселения и 40 тысяч рублей для членов семьи.
- Какие специалисты и профессии наиболее востребованы в Приморье?
- На рынке труда наиболее востребованы специалисты, имеющие квалификацию, опыт работы по специальности, владеющие дополнительными профессиональными навыками.
В структуре заявленных вакансий стабильно преобладает спрос на рабочие профессии (86% от общего числа заявленных вакансий). Причем соотношение заявленных вакансий в пользу рабочих профессий отмечается во всех сферах экономической деятельности, особенно в строительстве и сельском хозяйстве.
В связи с развитием строительства, в том числе реализацией крупных инвестиционных проектов, в частности по строительству объектов инфраструктуры саммита АТЭС-2012, в крае наблюдается устойчивый спрос на специалистов в строительной отрасли и дорожного строительства. Среди рабочих строительных специальностей наиболее востребованы высококвалифицированные каменщики, плотники, штукатуры, мастера общестроительных и строительно-монтажных работ, арматурщики, бетонщики, электрогазосварщики, в том числе сварщики арматурных сеток и каркасов, отделочники, в том числе железобетонных изделий, монтажники, особенно монтажники по стальным и железобетонным конструкциям, монтажники технологических трубопроводов.
В последние годы на регистрируемом рынке труда отмечается устойчивый спрос на инженерно-технических работников различной специализации, имеющих высшее инженерно-техническое и среднее техническое образование.
Приоритеты спроса на инженерно-технических работников зарегистрированы для инженеров по проектно-сметной работе в промышленном и гражданском строительстве, инженеров по подготовке производства, инженеров по надзору за строительством, инженеров-проектировщиков, инженеров-технологов, инженеров-конструкторов, инженеров по защите информации, инженеров по автоматизации и механизации производственных процессов, инженеров по охране труда, инженеров по качеству, инженеров по наладке и испытаниям, мастеров строительных и монтажных работ, механиков судовых, производителей работ (прорабов) в строительстве.
В крае реализуются проекты по переработке нефти и газа. В связи с этим появился спрос на инженеров по подготовке и транспортировке нефти, монтажников оборудования предприятий химической и нефтяной промышленности, слесарей по эксплуатации и ремонту подземных газопроводов, раздатчиков нефтепродуктов и в перспективе он будет увеличиваться.
На предприятиях судостроения и судоремонта, развитие которых поддерживается государством, увеличилась потребность в квалифицированных сборщиках корпусов металлических судов, судокорпусниках-ремонтниках, слесарях-судоремонтниках.
Традиционно сохраняется высокий спрос на специалистов, имеющих высшее и среднее специальное медицинское и педагогическое образование. Следует отметить, что существует потребность как в опытных работниках, так и молодых специалистах. Вопрос укомплектования свободных рабочих мест наиболее остро стоит в сельской местности.
В медицинских учреждениях отмечается высокая потребность в кадрах всех уровней образования: медицинских сестрах, санитарках, врачах различной специализации. Среди врачей наиболее востребованы врачи скорой и неотложной помощи, терапевты и педиатры, в том числе участковые, психиатры, анастезиологи-реаниматологи, акушеры-генекологи, психиатры и другие.
Особо дефицитными специалистами, имеющими педагогическое образование, являются воспитатели, воспитатели детского сада, преподаватели в колледжах, университетах и других вузах, учителя начальных классов. Не удовлетворяется в полном объеме спрос на учителей английского, русского языка и литературы, математики.
В сфере торговли отмечается сравнительно высокий спрос на продавцов, однако дефицит продавцов характерен только для крупных городов. В других городах и районах края предложение продавцов значительно превышает спрос на них.
Профессия бухгалтера традиционно относится к категории наиболее востребованных, вместе с тем спрос на них значительно ниже предложения.
Сохраняется спрос на менеджеров, преимущественно на профессионалов в сфере торговли, туризма, рекламной деятельности.
Кроме вышеназванных профессий повышенным спросом на рынке труда пользуются повара, официанты, дорожные рабочие, водители, кладовщики, наладчики станков и оборудования, слесари, механизаторы, станочники деревообрабатывающих станков, станочники-распиловщики, рамщики.
В позитивную сторону меняется ситуация на рынке труда для технологов общественного питания и пищевой промышленности. К категории востребованных специалистов можно отнести специалистов, имеющих среднее и высшее фармацевтическое образование.
- Каков уровень безработицы в Приморье по сравнению с прошлым годом?
- По состоянию на 15 мая 2012 года ситуация на рынке труда Приморского края имеет положительную динамику в сравнении с показателями прошлого года:
- численность зарегистрированных безработных граждан снизилась на 4672 человека (с 24932 человек до 20260 человек);
- уровень регистрируемой безработицы снизился на 0,42 процентных пункта и составил 1,89% (на 15.05.2011 - 2,31%);
- напряженность на рынке труда составила 0,4 незанятых граждан, приходящихся на 1 вакансию (на 15.05.2011 - 0,3).
- Можно ли обеспечить подъем экономики Приморья только за счет внутренних трудовых ресурсов?
- На конец 2011 года в органах службы занятости Приморского края было зарегистрировано 49475 вакансий, состояли на учете по безработице 20699 человек.
Таким образом, Приморье является трудонедостаточным регионом, и недостаток рабочей силы наблюдается во всех отраслях, особенно производственной сферы. Принимая во внимание данные обстоятельства, а также то, что в последние годы наблюдается устойчивое снижение численности населения края (за 2011 год на 3062 человека), можно с уверенностью утверждать, что развитие экономики края не может быть удовлетворено исходя из внутренних трудовых ресурсов.
- Какое влияние на решение вопросов, связанных с занятостью населения, окажет создание Министерства труда и социальной защиты?
- Считаем, что появление в структуре правительства этого Министерства окажет только положительное влияние: вопросам занятости будет уделяться больше внимания, и решения по ним будут приниматься более оперативно.
