Почти половина гидротехнических сооружений в ЕАО не имеет утвержденной декларации безопасности, одно ГТС не эксплуатируется. Таковы итоги проверки, проведенной в дальневосточных регионах специалистами Счетной палаты РФ. Еще один вывод после контрольного мероприятия в ДФО — более чем на 20% увеличилось число объектов, которые загрязняют реку Амур, сбрасывая неочищенные или недостаточно очищенные сточные воды, сообщили ИА ЕАОMedia в департаменте внешних коммуникаций Счетной палаты РФ.
Меры, направленные на охрану водных объектов и защиту от негативного воздействия вод на Дальнем Востоке, реализуются недостаточно эффективно — состояние воды ухудшается, надежная защита территории ДФО от паводков и наводнений не обеспечена. Об этом свидетельствуют результаты контрольного мероприятия, проведенного Счетной палатой совместно с контрольно-счетными органами Приморского и Хабаровского краев.
Результаты совместного контрольного мероприятия свидетельствуют о наличии нарушений и недостатков при планировании, финансировании и выполнении водохозяйственных мероприятий на территории ДФО, которые не позволяют обеспечить эффективную реализацию документов стратегического планирования и решение задач в сфере охраны водных объектов и защиты территорий от негативного воздействия вод", — констатировал на Коллегии аудитор Счетной палаты Сергей Мамедов.
Одна из важных проблем, отмеченных Счетной палатой в ходе проверки, связана с обеспечением безопасности гидротехнических сооружений (ГТС) в ДФО. Текущее состояние и условия эксплуатации ГТС не гарантируют предотвращение или снижение негативного воздействия вод. По данным Ростехнадзора, из 743 дальневосточных ГТС 429 имеют неудовлетворительный уровень безопасности. При этом часть эксплуатируется без декларации безопасности и обязательного страхования гражданской ответственности. Средства на эксплуатацию ГТС в бюджетах регионов зачастую не предусмотрены, также не определены их балансодержатели.
Так, например, по данным Счетной палаты, в Еврейской автономной области из 16-ти гидротехнических сооружений семь — без утвержденной декларации безопасности, одно ГТС не эксплуатируется.
Результаты проверки. Фото: Счетная палата РФ
Всего за последние пять лет на охрану и использование водных объектов Дальнего Востока были направлены бюджетные средства в объеме 20,5 млрд рублей, в том числе 17,8 млрд рублей — из федерального бюджета.
При этом проверка показала, что санитарное качество воды в водных объектах ДВ ухудшилось. Одна из причин — сброс неочищенных или недостаточно очищенных сточных вод (число объектов, загрязняющих реку Амур, увеличилось на 21,6% или 111 ед.), в том числе с территорий сопредельных государств. При этом взаимодействие с сопредельными странами по вопросам определения и возмещения вреда, причиненного трансграничным водам, а также предотвращения негативного воздействия на водные объекты на должном уровне не обеспечено.
"Существующий уровень международного сотрудничества не позволяет в полной мере обеспечить защиту и рациональное использование трансграничных водных объектов на Дальнем Востоке. Совместный мониторинг состояния водных объектов не проводится, взаимное информирование о планируемых работах по берегоукреплению на пограничных водных объектах в настоящее время не осуществляется", — уточнил Сергей Мамедов.
Указанные проблемы и недостатки создают риски снижения срока службы и эксплуатационной надежности ГТС, что может привести к дополнительным затратам бюджетов всех уровней на ликвидацию последствий аварий, отметил аудитор.
Помимо указанных системных проблем, проверка в ДФО выявила многочисленные нарушения законодательства при заключении и исполнении контрактов на строительство и ремонт ГТС, а также на проведение водохозяйственных мероприятий на общую сумму 689,1 млн рублей. Среди ключевых нарушений: завышение сметной стоимости работ, заключение контрактов с недостаточно квалифицированными подрядчиками, некачественная подготовка проектно-сметной документации (ПСД), оплата неподтвержденных расходов, непринятие мер по взысканию причиненного ущерба по вине подрядчика и другие.
Все это повлекло удорожание стоимости строительства ГТС на сумму 4,5 млрд рублей, перенос сроков завершения строительства (до шести лет), а также потерю актуальности разработанной ПСД по водохозяйственным мероприятиям на общую сумму 286,8 млн рублей.
В целом результаты проверки свидетельствуют о недостаточном уровне контроля со стороны органов государственной власти за правомерным использованием бюджетных средств, направленных на реализацию водохозяйственных мероприятий. В ходе мероприятия объектами контроля Приморского края уже приняты меры по возмещению ущерба в размере более 15 млн рублей, а также уменьшению стоимости контрактов на 31 млн рублей. Подрядными организациями выполнены работы по устранению выявленных недостатков", — констатировал аудитор.
О результатах контрольного мероприятия Счетная палата проинформировала Совет Безопасности Российской Федерации. Также для решения обозначенных проблем Минстрою и Минприроды направлены рекомендации по повышению качества строительного контроля и мониторинга водных ресурсов. Кроме того, направлены представления объектам аудита с требованиями об устранении выявленных нарушений, а также обращения в Генпрокуратуру и МВД, информационные письма — в Росприроднадзор, Ростехнадзор, Ространснадзор.
Ремонт обрушившейся во время ледохода дамбы в Биробиджане запланирован на май-июнь Уже сделаны чертежи, определены объемы инертных материалов, которые необходимы для фиксации берега
Три года и почти 3 млрд рублей: строительство дамбы завершается в с. Ленинское ЕАО Гидротехническое сооружение будет сдано уже в июле (ФОТО)
