Поддержка СВО в Хабаровском крае - обсуждаем с экспертами на "Деловом клубе"
Темы поддержки участников спецоперации на передовой, адаптации бойцов и социализации в мирной жизни, медицинской помощи — все они актуальны на сегодняшний день. На базе дискуссионной площадки "Делового клуба ИА AmurMedia" прошел круглый стол с экспертами — депутатами, госслужащими, врачами, а также специалистами фонда "Защитники Отечества".
В дискуссии приняли участие:
- Борисенко Денис Евгеньевич, руководитель филиала краевой общественной организации "Ассоциация ветеранов специальной военной операции" в районе им. Лазо;
- Каньшина Елена Анатольевна, начальник управления реализации социальных программ Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО;
- Мартыненко Наталья Сергеевна, заместитель министра здравоохранения Хабаровского края;
- Мелека Александр Федорович, депутат Хабаровской городской Думы, директор компании "ХабИнноТех";
- Меркулов Евгений Сергеевич, директор Дальневосточного института управления — филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации;
- Мохирев Всеволод Эдуардович, заместитель председателя комитета Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам социальной политики;
- Мусагалиева Анна Сергеевна, клинический психолог филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Хабаровскому краю;
- Плюта Виктория Евгеньевна, социальный координатор сектора по делам инвалидов филиала Государственного фонда поддержки участников специальной военной операции "Защитники Отечества" по Хабаровскому краю;
- Симигин Павел Владимирович, депутат Государственной Думы ФС РФ;
- Субботин Андрей Юрьевич, председатель комитета по вопросам социальной политики Законодательной Думы Хабаровского края, главный врач КГБУЗ "Краевая клиническая больница" имени профессора С. И. Сергеева.
Виктория Плюта, представитель филиала Фонда "Защитники Отечества" по краю, рассказала, что соцкоординаторы, среди которых и Денис Борисенко, сегодня работают в каждом районе края. С их помощью или лично можно обратиться в филиал Фонда и получить необходимые услуги, как социальные, так и медицинские. В том числе, средства реабилитации и протезирования. Над последними трудятся также и местные предприятия.
— С 2025 года участники специальной военной операции, которые уволены и демобилизованы, и которые завершили все свои правоотношения с силовыми ведомствами, могут пройти санитарно-курортное лечение и медицинскую реабилитацию в реабилитационных центрах, которые под ведомствами социального фонда. Этих центров всего 12, они расположены ближе в центральной части и западной части России. В этих центрах работают высококвалифицированные специалисты, оснащены эти центры высокотехнологичными различными оборудованиями, которые помогают восстанавливаться участникам после каких-то военных травм и также можно пройти реабилитацию после операции.
Так как это новая мера поддержки, у нас уже в январе заехали в центры 12 участников, они уже проходят лечение, мы получили от них положительные отзывы, мы с ними имеем обратную связь, то есть все довольны самими медицинскими процедурами, будем так говорить, условиями проживания. Это мы их сами находили, предлагали им пройти реабилитацию или санитарно-курортное лечение, также у нас мы продолжаем эту работу, вся информация об этих центрах была распространена через общественные организации, мы направили информацию в министерство здравоохранения и в соцзащиту, и в бюро медико-социальной экспертизы, так как мы сейчас тесно взаимодействуем с Минздравом в части получения оперативно документов для самих участников, чтобы они оперативно получали все необходимые медицинские документы и мы их отправляли, — отметила Виктория Плюта.
Денис Борисенко, руководитель отделения Ассоциации ветеранов СВО в районе им. Лазо, тоже признался, что в работе полагается в основном на "сарафанное радио", а порой и ходит по домам лично: не все знают о положенных льготах и выплатах. Также тяжело организовать людей — в его ассоциации всего пара десятков человек. А самая востребованная мера поддержки — топливо: дрова и уголь.
— По мерам поддержки и других организаций, все это через нас, дополнительно ресурс информационный, но это уже как говорится из уст в уста, от ветерана к ветерану. Я как сам участник специальной военной операции, то есть с тем, что я сталкиваюсь, с тем, что сталкивался, соответственно, которые вопросы у меня возникали, у меня и сейчас есть некоторые вопросы.
У нас, как правило, и содействие в оформлении социальных иных выплат, мер социальной поддержки, на которые имеет право семья. Как правило, оказывается, но появляется вопрос, что в основном только для мобилизованных. Большая часть у нас поддержки направлена именно для мобилизованных. Для действующих контрактников или тех, кто комиссован, которые подписали контракты в ходе СВО, как таковым поддержки особо нет.
Я сейчас руководитель филиала, у нас подруга руководитель отделения. Более к военному все. В данный момент у нас членство идет, выдаются удостоверения членам. В данный момент у меня сейчас около 20 человек, то есть, не особо охотно люди идут, ну, опять же говорю, за счет разбросанности тяжело собрать. Из этих 20 человек у меня 5 участников специальной военной операции, которые находится сейчас на передовой. Вот. Еще должны прийти документы на 15 человек. Это именно по району имени Лазо. То есть, грубо говоря, ну, своих жителей района, своих земляков в районах мы локализуем именно у себя в районе, — отметил в своей речи Денис Борисенко.
Елена Каньшина, начальник управления реализации соцпрограмм Отделения СФР по Хабаровскому краю и ЕАО, поделилась, что с этого года нашим бойцам доступны реабилитация и санаторно-курортное лечение в одном из 12 центров по стране. Очередь из желающих — уже на несколько месяцев вперёд. Но есть и нюансы: во-первых, проезд — за свой счёт. Затраты, компенсируют, но только после предоставления всех документов. И второе — малая осведомлённость: приходиться лично звонить и рассказывать о доступной мере.
— У нас на территории Хабаровского края один из первых заработал филиал фонда в Хабаровске. Практически в каждом районе Хабаровского края у нас есть представители, это социальные координаторы. По указу президента у нас есть две льготных категории — это члены семей погибших и демобилизованные участники СВО, предельный возраст демобилизации, либо по состоянию здоровья.
Обратиться может абсолютно каждый, когда люди узнают, что есть фонд "Защитники Отечества", они, понятное дело, не вдаются в подробности, какими категориями фонд занимается в принципе. На территории фонда сейчас в декабре месяце открылся у нас военно-социальный центр, там представитель, тоже один из наших подопечных, Михаил Валерьевич Бушуев, это демобилизованный участник СВО со второй группой инвалидностью.
Он уже конкретно занимается направленностью по действующим военнослужащим. Но в фонд обращаются абсолютно все. Это члены семьи погибших, это члены семьи действующих, у кого-то там супруг, сыновья мобилизованы, находятся на линии боевого соприкосновения. И также мы оказываем содействие в поиске военнослужащих, которые у нас пропали без вести. Сейчас круг сузился. Раньше мы отправляли в определенные медицинские организации для забора ДНК-материала.
На территории фонда парни обращаются за оформлением выплат региональных по уровню, члены семьи погибших за региональные выплаты им погибли, своих родственников. К психологу у нас наконец-то стали обращаться люди, но думаю, что потом Анна Сергеевна об этом расскажет дополнительно. Филиал фонда стал у нас работать с июля 2024 года, с понедельника по воскресенье, то есть у нас 7-дневный рабочий режим, — рассказала Елена Каньшина.
Наталья Мартыненко, замминистра здравоохранения края, отметила, что с протезированием ситуация "неоднозначная": всего около 30 протезов изготовлено у нас в регионе — остальные привозим. Но для всех участников СВО, а также вернувшихся с линии соприкосновения, действует бесплатное и первоочередное медобслуживание. А 174 ребёнка, чьи отцы защищают Родину, укрепили здоровье в санаториях нашего региона за счёт бюджета. Отметила и растущую востребованность психологической помощи — за консультациями обратились уже около 2 000 человек.
— Что касается в целом организации, здесь надо очень четко понимать, что в принципе медицинские учреждения они сегодня работают и в отношении участника специальной военной операции, которые имеют статус военнослужащих, и в отношении тех, кто уже демобилизован. И здесь надо говорить уже конкретно о каждой жизненной ситуации и медицинских показаниях, которые, соответственно, ставятся тому или иному человеку, когда он обращается непосредственно в медицинскую организацию.
Вы знаете о том, что были определенные проблемы, связанные с прохождением, например, оказания медицинской помощи тех военнослужащих, которые приезжали в отпуск, но оставались в статусе еще военнослужащих. Сейчас этот вопрос решен на уровне федерального урегулирования. В принципе, сегодня все, кто обращается за медицинской помощи в медицинскую организацию, начиная с поликлинического звена и ФАПов, то есть это первый этап захода в медицинскую организацию, они все медицинскую помощь получают.
Раньше участники специальной военной операции не очень охотно обращались к психологам. По прошлому году, в 2024 году, мы посмотрели порядка двух тысяч человек, у нас обратилась только за психологической помощью, это не обязательно стационарное лечение, это в том числе и консультации, которые были даны непосредственно по телефону. Плюс ко всему у нас работает линия 122, я надеюсь, что все о ней знают.
Мне бы хотелось всё-таки здесь сделать как раз акцент на то, что ключевым здесь будут являться медицинские показания, заключение лечащего врача, который будет дальше определять судьбу, — поделился мнением Наталья Мартыненко.
Участники встречи сошлись во мнении, что реабилитация должна быть комплексной: многим вернувшимся из зоны СВО не меньше чем хирургическая требуется и моральная помощь, а также перспективы реализовать свой опыт в мирной жизни.
Андрей Субботин, председатель комитета по вопросам соцполитики краевой Думы и главный врач ККБ им. Сергеева, подчеркнул, что "дрова, коляски и протезы необходимы тогда, когда медучреждение спасло человека". К счастью, отметил он, мы можем оказывать почти весь спектр высокотехнологичной помощи, в том числе, проводить сложнейшие операции на лице. В ближайшее время у нас планируется развивать технологию "растущих протезов", а с участием крупного бизнеса в ККБ планирует восстановить водно-оздоровительный комплекс. Андрей Субботин особо акцентировал, что все эти наработки нужны и доступны не только нашим защитникам, но и простым гражданам.
— Я с удовольствием могу сказать, что и Министерство здравоохранения, и конкретно больница, в которой я работаю, мы очень активно поддержали открытие этого фонда, и самое главное, сегодня сотрудничаем каждый день практически по любому вопросу. Дальше, то, что касается самих участников СВО. Мы оказываем помощь не только тем, кто сегодня воюет, но тем, кто уже демобилизован по различным причинам, но и членам их семей.
То есть они все у нас под контролем, мы стараемся вникнуть, так скажем, в каждый конкретный случай, если эти случаи возникают, и они каким-то образом выбиваются из системы. Но что я хочу сказать. Вот все сейчас выступающие, все правильно сказали. Дрова, инвалидные коляски, протезы, они все необходимы тогда, когда лечебное учреждение человека спасет.
В каждом лечебном учреждении есть определенный фонд. Вот у нас в том числе организовано лечение. Мы понимаем, что мы не можем под каждый вид патологии создать отдельный блок, а это, еще раз подчеркну, это технологии высочайшего уровня, мы этим гордимся, что на сегодняшний день мы можем оказывать эту помощь. Ну и также создан, так скажем, отдельный блок, где ребята у нас реабилитируются и, так скажем, где они более в лёгком состоянии.
Да, нам есть чем гордиться, но нужно думать о перспективах. Если мы в рентген-эндоваскулярной хирургии выглядим очень достойно на уровне страны, по урологии мы по восстановлению органов выглядим тоже очень достойно, я не зря спросил про травму верхних и нижних конечностей, сегодня серьезные ведущие лечебные учреждения уже оперируют и протезируют именно суставы, во-первых, их печатают индивидуально, — рассказал Андрей Субботин.
Анна Мусагалиева, клинический психолог филиала Фонда "Защитники Отечества", посетовала, что сами воины обращаются за психологической помощью редко — мешает вредный стереотип, что "мужчины не плачут". А "навязывать" подобные услуги — нельзя. Сейчас профильных специалистов в филиале Фонда всего двое, но к моменту массового возвращения с СВО их потребуется гораздо больше: как для самих военнослужащих, так и для их близких.
— Мы работаем не только с теми, кто вернулись с СВО, это члены их семей, это дети, это родственники. Да, мы понимаем, что основная наша работа, интенсивная, будет уже по завершению всей этой ситуации. Я просто добавлю, что направленность нашей работы, помощь фонду в плане психологической, одна из основных задач нашей организации, — отметила Анна Мусагалиева.
Александр Мелека, депутат Хабаровской городской Думы, директор компании по производству БПЛА, рассказал, что привлекает на производство тех, кто вернулся "из-за ленточки": у них есть бесценный практически опыт, а такая работа для них — часть реабилитации. Его предприятие выполнило уже несколько госконтрактов на поставку беспилотников в зону СВО, при этом идёт постоянная гонка вооружений: технологии совершенствуются чуть ли не каждую неделю.
— Мы в основной своей части помогаем тем, кто находится там на передовой. Но информационно тоже могу поделиться, что мы работаем в том числе с фондом "Защитники Отечества", и трое ребят, бывших участников СВО, сейчас являются нашими сотрудниками, они вовлечены в рабочий процесс.
Сфера производства БПЛА постоянно развивается, постоянно совершенствуется, постоянно технологически повышается уровень противостояния в этом секторе и на сегодняшний день традиционные методы ведения боевых действий отходят на второй план, и на первый план выходят именно беспилотные технологии различного назначения.
Сегодня БПЛА проектируют и создают на территории Хабаровского крайне всего две организации подобные нашей. Точнее мы и еще одна компания. Сейчас мы получили контракт при поддержке Минвосток Развития, но на самом деле -это единственное, что мы имеем на данный момент. Дальнейшая перспектива туманна. Большая проблема в том, что развиваться и работать в этом направлении станет сложнее. Из-за отсутствия дальнейших контрактов и перспектив, это касается именно нашей компании в Хабаровске.
Но у нас есть еще другие организации, которые так или иначе помогают фронту, это и производство бронежилета недавно было запущено, я знаю ребята работают над проектированием и производством электромотоциклов.
Тоже сейчас это все проходит апробацию в воинских подразделениях. Это и производство багги, о которых многие знают. Поэтому в разных сферах технологические компании появляются. Вот эти талантливые ребята, многие начинают осознавать возможность реализоваться в этой сфере, поэтому очень, конечно, тяжело, но все же это начинает становиться популярным.
Мы на протяжении всего прошлого года проходили различные тестирования, апробации, исследования, и были определены порядка 20 компаний со всего Дальнего Востока, которые воспользовались этой мерой поддержки, и с помощью этой меры поддержки вот на сегодняшний день у нас порядка 4000 дронов будет тоже произведено и передано нашим подразделениям, поэтому процесс взаимодействия на всех возможных уровнях налажен,— отметил в своей речи Александр Мелека.
Евгений Меркулов, руководитель филиала РАНХиГС, поделился, что его учебное заведение работает сразу по нескольким направлениям. Во-первых, это льготы для самих участников СВО и их детей — вплоть до бесплатного проживания и обучения. Во-вторых, на базе вуза готовят тех самых социальных координаторов для Фонда "Защитники Отечества". Наконец, именно РАНХиГС реализует кадровые программы "Время Героев" и "Герои Vостока": первая готовит специалистов для управления и бизнеса федерального масштаба, вторая заточена на региональный уровень.
Понятно, что ВУЗ, который сегодня работает по общим правилам, которые установлены федеральным законодательством, в том числе предоставление особых условий для поступающих в ВУЗы, участников СВО, детей членов семьи.
— У нас есть, если говорить о льготах и мерах поддержки, то, с чего мы начинали — Программа "Время героя". У нас есть, естественно, студенты, которые сами прервали свое обучение в связи с участием в специальной военной операции. Есть студенты, чьи родители участвуют в этом. Один из родителей является участником. У нас есть студенты, родители которых получили поддержку. Есть, к сожалению, и студенты, чьи родители погибли в зоне СВО. Поэтому у нас есть система мер поддержки, социальной поддержки для таких студентов. Это и материальная помощь, в частности, для студентов, потерявших родителей,— прокомментировал Евгений Меркулов.
Всеволод Мохирев, ветеран СВО, зампредседателя комитета краевой думы Хабаровского края по вопросам соцполитики, подчеркнул, что в стране создана масса новых институтов для продолжения мирной жизни и на федеральном уровне "дали все рычаги". Но среди проблем — низкая информированность о мерах поддержки, о чём говорили и другие участники обсуждения. Решение — больше привлекать СМИ, а также работать над созданием единого координационного центра, куда могли бы обратиться все заинтересованные. Также Всеволод Мохирев призвал уже сегодня задуматься о бо́льшем внимании к психологической помощи, в том числе, подключать волонтёров — чтобы "семья была готова встретить своего защитника", а сам ветеран СВО смог найти себя в мирной жизни.
— Здесь в регионах Министерство социальной защиты, понятно, у нас работает 36 мер поддержек, 36 мер социальной поддержки, но почему-то об этих мерах в СМИ мало информации, почему мало информации, кто из средств массовой информации это доводит, почему это не распространяется, почему людям не рассказывают по телевизору, в телеграм-каналах, по радио, что есть такой-то телефон поддержки, который скоординирует вас, по каким вопросам, куда вы можете обратиться, то есть какой-то координационный центр, который мог бы это все в едином направлении решать.
Проект, который не стоит на месте, который двигается дальше, которому надо помогать, поддерживать его со всех сторон.
Давайте посмотрим, обеспечен ли он контрактами, есть ли оборудование, можем ли мы и в каком объёме это оборудование приобретать и где, в нужных нам количествах, привлекать участников специальной военной операции. А давайте возьмем некоммерческий сектор. Вы посмотрите, сколько некоммерческих организаций, которые могут быть вовлечены вот в эту работу.
Мы как-то их стороной обходим, понятно, государство выделяет субсидии, государственные учреждения выполняют свой государственный заказ, депутаты законодательной думы законы регулируют и так далее. Некоммерческий сектор. Посмотрите сколько ребят, которые возвращаются с инвалидностью. Можно привлекать. Можно их привлекать в патриотическое движение. Можно их привлекать в спортивные организации, отметил Всеволод Мохирев.