ВЛАДИВОСТОК, 24 августа, PrimaMedia. Первый международный съезд рыбаков открылся 24 августа во Владивостоке. Проведение такого значимого и крупного мероприятия именно в Приморском крае является логичным.
«По признанию рыбацкой общественности, Владивосток является рыбной столицей России. Уверен, что Приморский край отлично известен и на мировом рыбном рынке», - отметил, открывая пленарное заседание, губернатор Приморского края Сергей ДАРЬКИН.
Среди участников первого международного съезда рыбаков - заместитель министра сельского хозяйства РФ Владимир ИЗМАЙЛОВ, депутат Государственной Думы РФ Валентин ЛУНЦЕВИЧ, председатель Всероссийской ассоциации рыбохозяйственных предприятий и экспортеров (ВАРПЭ) Юрий КОКОРЕВ. В работе съезда принимают участие представительные делегации из Исландии, Германии, Южной и Северной Кореи, Японии, США, Бельгии, Австралии, Новой Зеландии, Китая, а также представители рыбопромышленных предприятий и органов исполнительной власти Камчатки, Сахалина, Корякского, Чукотского автономных округов, Калининградской области и Хабаровского края.
По мнению губернатора Приморского края, рыбацкое сообщество подошло к пониманию, что только соблюдение единых стандартов и решение общих для всех проблем, таких как браконьерство и соблюдение ОДУ, может быть залогом успешного ведения рыбного бизнеса в любой точке Земли, сообщили РИА PrimaMedia в пресс-службе администрации Приморского края.
«Недобросовестная конкуренция ставит под вопрос будущее и финансовое благополучие не только отдельных компаний, но и отрасли в целом. Ведь это не только вопросы эффективности бизнеса, но и государственной продовольственной безопасности», - подчеркнул Сергей Дарькин.
Он также отметил, что в Приморье уже наработан большой положительный опыт в решении вопросов рыбной промышленности России. Так, в 2004 и 2005 году в Приморском крае проводились Дальневосточные форумы рыбной промышленности. Важный итог этих мероприятий - государственные структуры России прислушались к мнению рыбацкой общественности. Были учтены многие предложения, которые легли в основу новых законов и государственных решений.
В настоящий момент разрабатываются нормативные акты, направленные на реализацию Федерального закона «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», ведется работа по совершенствованию этого закона. На федеральном уровне готовятся предложения по доработке налогового законодательства в части установления экономически обоснованных размеров ставок сбора за пользование биоресурсами и оптимизации порядка его уплаты. Внесены поправки в Федеральный закон «О государственной границе», предусматривающие возможность установления упрощенного порядка ее пересечения российскими рыбопромысловыми судами.
Разрабатываются меры по декларированию в портах продукции из водных биоресурсов исключительной экономической зоны России и мероприятия, направленные на обновление рыбопромыслового флота.
В 2006 году на камчатском шельфе не ведется промышленный лов камчатского краба, промысел его возможен только в рамках научных исследований. Возобновили свою деятельность бассейновые научно-промысловые советы. Минсельхоз России проводит работу по оптимизации перечня водных биоресурсов, для которых устанавливаются общие допустимые уловы. Рассматривается вопрос об увеличении сроков долевого закрепления квот. Утвержден порядок регистрации договоров о переходе долей квот от одного лица к другому.
Анализируя ситуацию в рыбной промышленности Приморского края, губернатор сообщил участникам съезда, что по отношению к прошлому году увеличился объем вылова на 10 процентов. На сегодняшний день приморские рыбаки дают почти 24 процента российского улова, производят около 18 процентов отечественной пищевой рыбной продукции (без учета консервов). В настоящее время почти 21 процент рыбопродукции, поставленной на внутренний рынок России, произведен приморскими предприятиями.
Говоря о вопросах, которые необходимо решить рыбацкой общественности совместно с государственными органами власти, Сергей Дарькин подчеркнул, что до сих пор не работают механизмы рыночного оборота долей. Квоты остаются объектом спекуляции отдельными недобросовестными пользователями, которые, и в дальнейшем, будут претендовать на их получение. В результате не создан инструмент капитализации отрасли. Не в полном объеме реализованы меры по созданию условий для развития глубокой переработки рыбного сырья на территории России. В итоге рыбная отрасль остается экспортно-ориентированной и имеет сырьевую направленность.
В своем выступлении губернатор обратился к участникам съезда с предложением запретить промышленный лов камчатского краба в Дальневосточных морях. «В результате бездействия, непринятия мер по запрету и прекращению его лова запасы камчатского краба в Японском море оказались подорваны до такой степени, что даже браконьерский лов в этом районе стал невыгодным», - подчеркнул Сергей Дарькин.
Также в своем выступлении губернатор подчеркнул необходимость введения для каждого рыбопромыслового бассейна единых обязательных норм расхода сырца при производстве рыбной продукции. По мнению экспертов, их отсутствие создает условия для развития «завуалированного» браконьерства - промысла сверх установленных квот. Как пример Сергей Дарькин привел охотоморскую минтаевую путину 2006 года, когда выход икры минтая достигал у отдельных пользователей 12 процентов, при биологически возможном 4 - 5 процентов. В 2006 году поставки дальневосточными рыбаками на мировой рынок икры охотоморского минтая достигли рекордных показателей - около 30 тысяч тонн. Для производства такого количества икры необходимо выловить около 700 тысяч тонн минтая, что почти на четверть превышает официальные данные по вылову. Следствием этого стал обвал рынка икры минтая. Основной потребитель этого продукта - Япония оказалась затоваренной им. Убытки понесли как российские производители, так и их зарубежные партнеры - оптовики.
Сергей Дарькин высказал предложения, которые должны стать залогом безопасности и стабильности мирового рынка рыбопродукции. Так, необходимо обеспечить систему контроля за поставляемой на экспорт рыбной продукцией посредством декларирования ее в портах. При этом создать условия для упрощения этих процедур. Губернатор предложил рассмотреть вариант создания в российских портах особых таможенных зон, находясь в которой судно будет продолжать оставаться за границей. При этом иметь возможность произвести декларирование вывозимой из исключительной экономической зоны за рубеж рыбной продукции.
Приморский губернатор отметил необходимость обеспечить охрану исключительной экономической зоны России, так как объемы нелегальной продукции, поставляемой на мировой рынок, указывают на ее полное отсутствие.
Кроме того, Сергей Дарькин обратился к участникам с предложением активизировать международную деятельность в части пресечения поставок в страны-потребители браконьерской продукции российского происхождения. «В свою очередь, от бизнеса ждут соблюдения единых правил как на промысле, так и на рынках сбыта продукции. Вся предприятия отрасли заинтересованы в том, чтобы выработать и внедрить меры противодействия демпингу и незаконному промыслу» - подчеркнул он.
В завершении своего выступления Сергей Дарькин отметил, что Россия давно стала полноправным участником международного рыбного рынка. «Более того, Россия, Приморский край могут более полно использовать те уникальные возможности, которые у нас есть: необходимые рыбодобывающие мощности, сеть рыбоперерабатывающих предприятий, специалисты, технологии, отлаженные логистические схемы», - отметил губернатор.
