Все заинтересованные ведомства документ согласовали, но у Минфина остались замечания. Тем не менее, вероятность принятия постановления крайне велика - регламент позволяет утвердить изменения, даже если есть разногласия.
Нововведение позволит за счет материнского капитала оплачивать содержание детей в государственных и муниципальных садах. Сейчас использовать сертификат можно только в дошкольных учреждениях, которые оказывают платные образовательные услуги. Именно за них и вносятся средства. То есть на содержание ребенка, питание, проживание родителям приходится раскошеливаться самим. Авторы проекта решили это изменить. С принятием поправок не будет разницы между образовательными услугами и платой за содержание, в том числе и в частных детских садах.
В Министерстве образования и науки, которое выступило инициатором и разработчиком документа, пояснили, что расходы на содержание в детских садах логично предлагается приравнять к "иным, связанным с получением образования ребенком, расходам".
Проект постановления вводит еще одно существенное изменение: использовать материнский капитал для оплаты любого образования смогут оба родителя, а не только тот, на которого оформлен сертификат. Такую же возможность получит любой законный представитель ребенка (опекун, приемный родитель) и даже сам ребенок по достижении совершеннолетия.
В Пенсионном фонде России (ПФР) и Минздравсоцразвития "Известиям" сказали, что согласовали документ. В Минфине подтвердили свое особое мнение. Представитель ведомства рассказал, что к документу есть два замечания. Первое, уже привычное, — где взять деньги.
"Бюджет на будущий год сформирован, если у родителей появится дополнительная возможность тратить средства, причем на весьма актуальные и насущные нужды, количество заявок на выплату маткапитала возрастет, а значит, потребуется изыскивать дополнительные деньги", - пояснили в Минфине.
По самым примерным оценкам ведомства, дополнительно может потребоваться несколько миллиардов рублей. И это плюс к тем 160 млрд рублей, которые предполагается направить на выплату маткапитала по всем направлениям в будущем году.
"Новые обязательства федерального бюджета как бы накладываются на уже имеющиеся. Такое решение не желательно в рамках разграничения бюджетных полномочий", — подчеркнули в Минфине.
Как заявили в Минфине, от своих замечаний ведомство отказываться не собирается, даже если документ вернут на доработку. Но в пресс-службе правительства пояснили, что процедура принятия постановления позволяет утвердить его в существующем виде даже при наличии особого мнения одного из министерств. Поэтому с большой долей вероятности постановление начнет действовать уже с 1 января будущего года.
Документ встретил сопротивление не только со стороны Минфина, который всегда трепетно относится к увеличению любых расходов. Против постановления неожиданно выступили активисты движения "Российским детям — доступное дошкольное образование!". По мнению одного из лидеров движения Екатерины Афонченковой, изменения не согласуются если не с буквой, то с духом Конституции.
"Государство готово расписаться в своей неспособности обеспечить право детей на общедоступное и бесплатное дошкольное образование, которое закреплено в основном законе, - возмущается Афонченкова. - Из-за отсутствия полноценной программы по созданию доступных мест в детских садах приходится идти на такие меры.
