Закон, подписанный президентом, был принят Госдумой 6 июля 2011 года и одобрен Советом Федерации 13 июля. Уголовная и административная ответственность, прописанная в документе, вводится за незаконные организацию и проведение азартных игр вне игорной зоны либо с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе в интернете, а также средств связи, в том числе подвижной связи.
Казино и прочие игорные заведения были запрещены в России в 2009 году. Заниматься подобным бизнесом разрешалось только в четырех специально отведенных игорных зонах. С того времени правоохранительные органы неоднократно обнаруживали в различных городах страны подпольные казино.
В борьбу с нелегальным игорным бизнесом включилось и РИА PrimaMedia, запустив на своем сайте проект "Казино "в законе"". Благодаря проекту читатели агентства могут ознакомиться с картой нелегальных казино, а также сообщить об новых игровых залах. Акция "Где казино?" стартовала на сайте весной. За это время список пополнился 165 адресами, 53 из них уже закрыты. Жители края, в особенности Владивостока, активно откликнулись на призыв.