В Якутии народные депутаты Ил Тумэн приняли закон о создании вытрезвителей. В ходе очередного заседания была заслушана информация о необходимости создания подобного учреждения, также было отмечено, что ежегодно в целях вытрезвления доставляются органами полиции до 1 тысячи человек в Якутске. Об этом ИА YakutiaMedia сообщили в пресс-службе якутского парламента.
В рамках 43 (очередного) пленарного заседания парламента Якутии 20 апреля 2023 года народные депутаты республики рассмотрели проекте закона Республики Саха (Якутия) № 548-6 "О создании специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, в Республике Саха (Якутия)".
Законопроект разработан по законодательной инициативе Правительства Республики Саха (Якутия) и народных депутатов Республики Саха (Якутия). В первом чтении законопроект был принят 28 февраля этого года.
Проект закона РС (Я) "О создании специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения в Республике Саха (Якутия)" разработан в рамках полномочий Республики Саха (Якутия), установленных подпунктом 47 пункта I статьи 44 Федерального закона 414-ФЗ "Об общих принципах организации публичной власти в субъектах Российской Федерации", где написано, что органы государственной власти субъектов Российской Федерации организуют и осуществляют мероприятия по оказанию помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, включая создание в порядке, установленном законом субъекта Российской Федерации, специализированных организаций для оказания помощи указанным лицам.
Совместным приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации. Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации и Министерства внутренних дел Российской Федерации от 30 июня 2021 года утверждены Правила организации деятельности специализированных организаций для оказания помощи лицам, находящимся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения.
В связи с этим, необходимо законом Республики Саха (Якутия) закрепить полномочие по созданию специализированных организаций.
В соответствии с Правилами лица, находящиеся в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения, доставляются в специализированные организации уполномоченными должностными лицами либо могут обратиться самостоятельно.
По данным медицинских организаций городов и районов республики ежегодно в целях вытрезвления доставляются органами полиции до 1 тысячи человек в г. Якутске, до 900 — в Мирнинском районе, 500 — в г. Нерюнгри.
В связи с этим в течение 2023 года предлагается создать специализированную организацию в форме структурного подразделения в государственном бюджетном учреждении Республики Саха (Якутия) "Республиканский комплексный центр социального обслуживания", находящемся в ведении Министерства труда и социального развития Республики Саха (Якутия).
На базе указанного учреждения возможно создание дополнительных 20 коек для функционирования специализированной организации с отдельным входом.
При этом специализированная организация в Якутске создается в 2023 году на основании распоряжения Правительства Республики Саха (Якутия), при условии изыскания источников финансирования. Освидетельствование граждан на состояние опьянения будет осуществляться непосредственно в специализированной организации.
Специализированные организации на территориях районов республики (Нерюнгринский, Алданский. Мирнинский. Ленский. Хангаласский и Мегино-Кангаласский) будут создаваться постепенно с учетом изыскания (строительства) объектов недвижимости под размещение специализированных организаций, определения источников финансирования и выбора имеющихся моделей реализации (государственное учреждение, передача на муниципальный уровень, государственно-частное партнерство).
В рамках второго чтения принята таблица из трех поправок. По итогам голосования закон принят.
Напомним, на территории Якутска в ноябре прошлого года заработал вытрезвитель на базе социальной адаптации "Тирэх". Такие же пункты планируют открыть в районах республики.
Добавим, вытрезвители были упразднены в 2011 году после принятия федерального закона "О полиции", согласно которому граждан в состоянии алкогольного опьянения стали доставлять в медицинские учреждения. В 2020 году принят федеральный закон о восстановлении в стране системы вытрезвителей. Годом позже утверждены правила их работы, регламентированные МВД, Минздравом и Министерством труда и социального развития России. По действующему законодательству воссоздание вытрезвителей находится в полномочиях регионов и местных властей.
В 2022 году правила претерпели изменения, в частности, появилась норма о гражданах, самостоятельно пришедших в вытрезвитель и попросивших помощи. До этого в вытрезвители лиц в состоянии алкогольного опьянения доставляли уполномоченные органы. Как ранее сообщал заместитель министра труда и социального развития республики Афанасий Постников, большая часть лиц, побывавших в вытрезвителе в отделении "Тирэх", обратилась за помощью самостоятельно, меньшая — доставлена сотрудниками внутренних дел.
