ВЛАДИВОСТОК, 1 марта, PrimaMedia. Фермерство сегодня нуждается в особом внимании со стороны государства. Жизнь показала, что именно фермерские хозяйства работают с максимальной эффективностью. Об этом заявил председатель Государственной Думы РФ Борис Грызлов в интервью для РИА "PrimaMedia".
Фермеры – это будущее села
"В прошедшем засушливом году фермерский сектор не только не сократил, но, наоборот, увеличил поголовье коров на 15 процентов. При том, что на поддержку крестьянских фермерских хозяйств и личных подсобных хозяйств приходится не более пяти процентов от всего объема господдержки сельского хозяйства, именно они производят половину всей отечественной мясной продукции, 46 процентов зерна, 52 процента подсолнечника, 65 процентов молока, 93 процента картофеля и 87 процентов овощей.
Больше фермеров – больше продовольствия. И, что немаловажно, лучшего качества! Есть все основания полагать, что выполнение программной задачи - увеличение производства продовольствия - в 2 раза к 2020 году - без фермерства невозможно.
Уверен, развитие фермерства позволит в лучшую сторону изменить жизнь на селе. Фермер – это современный крестьянин, наследник и продолжатель тысячелетних крестьянских традиций. Не крепостной, не наемный работник, не помещик, а прежде всего труженик, работающий на своей земле, живущий результатами своего труда. В лице фермера земля, техника, деревня, сельская территория обретают своего заинтересованного и рачительного хозяина.
Фермер – представитель нарождающегося среднего класса на селе, активный предприниматель и надежный социальный партнер государства. Фермерское семейное хозяйство – это самозанятость, это новые рабочие места. Это воссоздание крепкой, здоровой многодетной семьи, а, значит, решение демографической проблемы на селе.
Господдержка – отдельной строкой
Государственная поддержка малых форм хозяйствования должна быть определена отдельной строкой и в федеральном бюджете и в бюджетах регионов. Необходимо разработать простые и понятные фермерам формы кредитования и залогового обеспечения, в том числе, выдачу кредитов уже с учетом субсидированных процентных ставок. Целесообразно перейти на погектарный принцип налогообложения.
Особый вопрос - предоставление стартовой помощи крестьянским фермерским хозяйствам. Такая помощь особенно нужна при освоении и обустройстве пустующих районов Сибири, Дальнего Востока, возрождения Нечерноземья.
Новый проект "Российский фермер" должен дать людям реальные стимулы для развития производства. Прежде всего, должен быть решен вопрос собственности на землю. В результате не до конца продуманной земельной реформы начала 90-х годов из сельскохозяйственного оборота выбыло по разным оценкам до 30 млн. гектаров. Поезжайте в любой регион страны – огромные поля не обрабатываются, зарастают сорняками и кустарником. Но парадокс в том, что создать новые и расширить действующие фермерские хозяйства крайне сложно. Скажу больше, крестьяне годами не могут оформить права на свои же земельные доли – не по карману, да и нет умения продираться через бюрократический частокол справок.
Под защитой закона
В конце прошлого года Государственная Дума приняла пакет поправок в законодательство об обороте земель сельхозназначения. Их цель - вернуть неиспользуемые земли в оборот через изъятие у нерадивых собственников. Доступ к таким землям должны получить сельхозпроизводители, прежде всего, фермеры, работающие поблизости. Нельзя допустить, чтобы изъятая земля снова стала предметом спекуляции.
Создание разветвленной сети сельскохозяйственных потребительских кооперативов – одна из центральных задач развития фермерства, важнейшее условие его стабильного существования.
Через кооператив фермеры получают возможность использовать преимущества крупных предприятий, быть конкурентоспособными. Кооперация устраняет посредника, только через нее крестьяне могут получить быстрый и выгодный доступ к кредитным ресурсам, переработке, рынкам сбыта. Полноценное развитие сельскохозяйственных кооперативов невозможно без государственной поддержки. Но под видом кооперации не должны создаваться посреднические структуры, только усложняющие жизнь крестьян.
Законодательство, устанавливающее правила игры для фермеров, должно стать более системным и понятным. Такая работа уже ведется. В частности, до 2013 года отсрочена перерегистрация крестьянских фермерских хозяйств, имеющих статус юридического лица, в полном объеме выделены средства на реализацию государственной программы развития сельского хозяйства. В 2011 году это 125 миллиардов рублей.
На законодательном уровне нужны более четкие критерии определения фермерского хозяйства, нужно уточнить его статус. Необходимо усовершенствовать законодательство, обеспечивающее развитие сельскохозяйственной потребительской кооперации, решить ряд проблем в сфере налогообложения.
Поле для законодательной работы обширное. Важно поддержать сельхозтоваропроизводителей во всех сферах, начиная с регистрации фермерского хозяйства, оформления прав на землю, строительства дома, получения кредитных ресурсов, субсидий, и заканчивая сбытом продукции. Каждая из этих задач будет последовательно решаться".
