Вместе с тем, в указанных учреждениях отсутствует разделение следственных кабинетов между адвокатами и общественными защитниками, что существенно затрудняет осуществление профессиональной работе адвоката. Поскольку свидание с лицами, находящимися в следственных изоляторах, как у адвокатов, так и у общественных защитников по времени не ограничено, то в случае предоставления следственного кабинета общественным защитникам, адвокат вынужден длительное время выжидать в сыром и холодном помещении, чтобы попасть в освободившийся следственный кабинет. Нужно отметить, что общественным защитником может стать любой человек, независимо от образования, главное, чтобы у него было желание оказывать помощь по защите. По сути, общественный защитник – это любой знакомый обвиняемого или подсудимого, который имеет право прийти к нему в следственный изолятор. Адвокат же – это юрист с узаконенным профессиональным статусом, чья работа является профессией и в которой он реализует свои знания. И за свою работу он несет полную ответственность. Однако и общественный защитник, и адвокат сегодня уравнены в правах, поэтому нередки случаи, когда адвокаты занимают очередь в следственный изолятор ранним утром или даже ночью. Это, впрочем, не является гарантией того, что свидание с подзащитным состоится. Причиной этому является отсутствие в следственных изоляторах отдельного кабинета для адвоката.
В то же время работники правоохранительных органов имеют преимущество в посещении лиц, содержащихся в следственных изоляторах. Они не стоят в очереди, а проходят беспрепятственно.
Владимир Дроздов, вице-президент Адвокатской палаты Приморского края так прокомментировал происходящее: "С одной стороны, ситуация с очередями является нарушением права на защиту подозреваемых и обвиняемых, которые не могут воспользоваться правом, гарантированным в статьях 46–47 УПК РФ: пользоваться услугами защитника и иметь свидания с ним наедине и конфиденциально, в том числе до начала производства конкретных следственных действий, без ограничений во времени и количестве таких свиданий. С другой стороны, описанная ситуация является нарушением принципа равноправия сторон, поскольку следователям предоставляется приоритет перед адвокатами в посещении подследственных и осужденных. Более того, хотелось бы обратить внимание на следующий факт, в следственных кабинетах для работников правоохранительных органов отсутствуют камеры видеонаблюдения, а в следственных кабинетах для адвокатов и общественных защитников таковые имеются. При такой сложившейся ситуации, кто может дать гарантию отсутствия технических средств для прослушивания и записи там, где находятся камеры видеонаблюдения?"
Также одной из проблем остается ограничение со стороны администрации следственных изоляторов в передаче документов по делу от защитников (адвокатов) подозреваемым и обвиняемым, а также от подозреваемых и обвиняемых защитникам (адвокатам) документов по делу. Для этого требуется либо разрешение администрации, либо разрешение следователя. Получение такого разрешения занимает много времени. Кроме того, администрация, следователь могут отказать в передаче документов по надуманным причинам.
Однако осуществление адвокатом защиты подозреваемых и обвиняемых по уголовным делам невозможно без подготовки и передачи друг другу различных записей, проектов процессуальных документов, легально полученных копий материалов уголовного дела и т. д. Такая деятельность адвокатов является частью реализации законодательно возложенной на них функции защиты по уголовным делам.
Недопустима ситуация, когда реализация адвокатом своих процессуальных прав и обязанностей ставится в зависимость от желания или нежелания администрации следственного изолятора или тем более следователя, поскольку он является стороной обвинения.
Несмотря на то, что в соответствии со ст. 18 Закона "О содержании под стражей обвиняемых и подозреваемых в совершении преступления" свидание с защитником предоставляется при предъявлении по месту содержания обвиняемого ордера и удостоверения адвоката, при этом, никаких иных документов не требуется. Несмотря на указанное требование, следователи направляют в спецотделы следственных изоляторов письма, ограничивающие свидания с задержанными или арестованными, а также со списком определенных защитников.
Другим условием, препятствующим к осуществлению защитниками своих профессиональных обязанностей, являются нарушения закона со стороны дежурных служб. Даже в том случае, когда защитникам становится известно место нахождения подозреваемого и обвиняемого, должностные лица органов внутренних дел не всегда обеспечивают им право на свидание с ними.
Так, имеются случаи, когда дежурные службы территориальных органов внутренних дел или оперативных подразделений отказываются сообщить защитникам о том, что в их подразделениях находятся этапированные из следственных изоляторов лица, и соответственно не допускают с ними свиданий.
По мнению многих адвокатов, подразделение ОВД, расположенное в г. Владивостоке по улице Марченко, 40, представляет собой крайне закрытое учреждение, и адвокату практически невозможно пройти в него для осуществления своих функций.
Нельзя не упомянуть и то обстоятельство, что администрация следственных изоляторов, как г. Владивостока, так и г. Уссурийска категорически запрещает адвокатам проносить с собой в изоляторы для работы оргтехнику (фотоаппараты, копировальные устройства, компактные компьютеры, диктофоны и т. д.).
Вместе с тем уголовно-процессуальное законодательство не только не запрещает защитникам (адвокатам) пользоваться техническими средствами, но, напротив, предусматривает право защитника пользоваться такими средствами.
"Непонятно, почему администрация вышеуказанных следственных изоляторов считает, что защитник может записать слова своего подзащитного на бумагу и вынести их с собой из следственного изолятора, но не вправе записать их на диктофон", - считает Владимир Дроздов.
Актуальными остаются проблемы, возникающие у адвокатов при посещении ими следственных изоляторов, выражающиеся в следующем: при длительном нахождении адвоката (при выполнении требований в порядке ст. 217 УПК РФ) в следственном кабинете, адвокат лишен элементарных условий (запрещается выход адвоката для посещения туалета, запрещено проносить для личного потребления воду, шоколад)., Зимой в следственных кабинетах невыносимо сыро и холодно.
Вышеизложенное свидетельствует о необходимости урегулирования на законодательном уровне права защитников, а также подозреваемых и обвиняемых право защитников пользоваться в своей деятельности техническими средствами независимо от желания или нежелания следствия и администрации следственных изоляторов. Необходимо обратить внимание на выполнение должностными лицами следственных изоляторов г. Владивостока, г. Уссурийска об исполнении принятых изменениях (Решение Верховного Суда РФ от 16.03.2009 г., Приказа МВД РФ от 15.07.2009 г.).
