В настоящее время в Сахалинской области действует порядка 20 законов и нормативно-правовых актов, на основании которых жителям островов устанавливаются почетные звания, предоставляются льготы и денежные выплаты. Ориентироваться в этом потоке документов гражданам, ради поддержки которых и создавались законы, бывает сложно. В связи с этим, Губернатором Сахалинской области была поставлена задача унифицировать региональное законодательство - объединить однотипные законодательные акты и максимально упростить процедуру их реализации.
После предварительной ревизии законодательства было принято решение разработать три базовых закона. Один из них должен объединить нормы поддержки пожилых людей (инвалидов, ветеранов Великой Отечественной войны, ветеранов труда, тружеников тыла и т.п.), другой – объединить законодательство в сфере материнства и детства, третий будет направлен на поддержку людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации. Этот закон заменит областную целевую программу "Социальная поддержка малоимущих граждан на 2008-2010 годы", срок действия которой заканчивается в текущем году. В рамках нового закона предполагается оказывать социальную поддержку не только малоимущим гражданам, но и всем, кто оказался в трудной жизненной ситуации, независимо от уровня дохода.